（一）深化行政体制改革，强化公共服务职能
　　以“民生八大工程”为抓手，努力促进全市公共服务均等化。
　　1．按照全省民生工程年度工作要求，编制下发《西安市2011年度民生工程基建类实施方案》（具体项目和总投资需要按中省确定下发后实施），将项目和投资更多的向县区倾斜，促进全市公共服务均等化工作再上新台阶。
　　2．按照全市创新项目的要求，对已建成投入使用的820个农村社区服务中心，在原设立警务室的基础上，明确要求设立大调节平台和综治工作站。同时，按照新的思路，继续抓好年度150个以上农村社区服务中心建设。
　　（市发改委负责）
　　（二）完善规划管理体制，强化规划体系建设
　　1．结合规划编制、实施、监管等环节，研究和探索制约规划工作发展的瓶颈问题，对涉及行政审批服务的具体程序、流程、时限、条件等充分调研，加大深化行政审批制度改革。
　　2．落实各项工作责任制，建立和完善规划工作的服务监督、反馈、考核制度，研究和制定重点项目管理的长效机制，按照简化、细化、优化、快速的原则规范规划工作标准，进一步提高服务水平。
　　3．加快编制全市停车场、公厕、医疗、农贸市场等事关民生的专项规划。
　　（市规划局负责）
　　（三）创新公共服务机制，推动城乡建设发展
　　1．落实建设行政执法责任制，进一步完善建设法规体系，研究制定与我市经济社会相适应的行业管理规范性文件，大力推进依法行政和依法治建工作。
　　2．优化行政审批程序，规范建设市场，开发建设工程管理信息系统，规范行业管理信息平台，实现全市各类专业施工和斟察设计、监理、材料设备采购等公开交易，增强工作的透明度和公信力。
　　3．加快推进4个县城和13个省级重点镇基础设施建设；完成150个行政村、15个镇建设整治和村庄道路建设100公里的任务；完成小城镇污水处理工程1个、小城镇环境提升改造项目1个；建设美丽清洁村庄1-2个。
　　（市建委负责）
　　（四）加强社会服务管理，健全社会保障服务体系
　　1．加快推进城镇居民社会养老保险制度试点工作，指导10个区县做好试点，并争取纳入国家试点范围。
　　2．在长安、户县、阎良、高陵“开展新型农村养老保险试点的基础上”，在未央、灞桥、临潼和沣渭新区开展国家级“新农保”试点，在雁塔、周至、蓝田开展省级“新农保”试点，实现全市农村“新农保”制度全覆盖。

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