|
（二）完善法规标准，创新激励机制
根据国家建筑节能有关政策法规，结合我市实际，制定《西安市建筑节能条例》，明确建筑节能工作在新建建筑、既有建筑节能改造、可再生能源利用、重点用能及节水设备管理、供热采暖计量收费等方面的原则、鼓励政策、监督管理和法律责任；同时建立健全适合西安气候特征、资源条件、经济技术发展水平的建筑节能技术标准体系，进一步增强建筑节能技术标准的实用性、科学性和可操作性，不断提高建筑节能的标准化水平。
根据我市的实际情况，开展建筑节能实施和配套政策研究，继续运用建筑节能专项资金，扶持既有建筑节能改造、供热计量改造、可再生能源建筑应用和农村节能墙体材料等改革发展工作，提高专项基金的使用效益，促进建筑节能工作的快速发展。
（三）强化政府监管，严把节能审查
进一步加强政府监管，按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）和《陕西省建筑节能设计导则（试行）》（2005-12-01）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）等建设工程设计节能标准，强化设计、施工、监理、验收等环节的监管，强化全过程管理。对建筑节能管理中如工程项目存在的擅自修改节能设计、施工操作违反规范要求、无建筑节能专项竣工验收或验收未通过等问题，依法查处，一律不得竣工验收、销售和使用。切实加强节能监管，坚持执行建筑节能评估和审查制度，确保建筑节能工作有序稳步开展。
（四）加强科技创新，推动技术革新
通过加大建筑节能领域的科技投入和管理工作力度，依托西安大专院校、科研机构、企业联合开展建筑节能科技研究，组织各方力量，进行科技攻关，提高建筑节能科研、开发、推广和应用水平。
建立建筑节能专家库，汇集一批建筑节能的学术带头人、资深技术和管理专家，为提高本市建筑节能技术和管理水平出谋划策。
通过制定扶持政策和建立激励机制，鼓励企业成为技术创新和科研投入的主体。
（五）统筹城乡发展，提升节能水平
农村节能空间巨大，改变目前粗放型的用能方式，不仅对构建节约型社会有重大的意义，而且更有现实性和可操作性。在总结“十一五”经验的基础上，以新型墙体材料推广应用为突破口，以农村推广应用新型墙体材料示范项目为龙头，积极引导我市农村地区建筑节能工作稳步推进，从而提升全市的建筑节能水平。
（六）加强宣传培训，增强节能意识
进一步加强建筑节能培训，一是切实加强对建设、设计、施工图审查、施工、监理、检测等单位从业人员以建筑节能政策法规、技术标准和新技术为主要内容的培训，进一步提高从业人员执行建筑节能标准的能力和自觉性。二是加强对施工现场工人的技能培训和继续教育，切实提高全市建筑节能实施能力。
|
