建筑节能是未来建筑业发展的基本趋势，同时也是一项长期的历史任务，随着国家对低碳经济的日益重视，我市建筑节能工作迎来了快速发展的重大机遇，同时也面临着严峻的挑战。
（一）机遇
1．国家产业政策不断完善，促进建筑节能不断发展
随着低碳经济发展思路的确定，国家明确鼓励发展“节能省地型住宅”和公共建筑，政策的不断完善将有力引导建筑节能市场的快速发展，节能建筑、绿色建筑将成为我市未来建筑业的发展重点，这必将有利于全市建筑节能工作更好更快的发展。
2．经济持续健康发展，创造良好发展环境
“十一五”期间我市经济持续健康发展，自2006年以来，我市GDP增长速度分别为13%、14.6%、15.6%和14.5%，始终高于全国9%的平均水平，且呈现出稳步攀升趋势。此外固定资产投资年增长保持在20%以上，建筑业、房地产开发投资等相关产业也快速发展。综合有关机构的研究结果可以预测，“十二五”期间，我市的经济发展仍然会保持健康平稳增长，这将为我市建筑节能工作的发展提供一个良好的外部环境保障。
3．节能降耗技术创新，建筑应用日益普及
科学技术飞速发展，为“十二五”期间建筑节能的发展提供了广阔的技术创新环境，自然通风、再生能源、智能控制等节能关键技术有望取得更理想的实现途径，传统的墙体保温、门窗保温、地板屋顶保温技术也将大大改进，这些节能降耗技术在建筑中的应用将日益普及，将有效促进我市建筑节能工作的发展。
（二）挑战
1．能耗矛盾日益突出，传统增长模式面临严峻挑战
“十二五”期间，我市经济的持续快速发展将带来能源需求的快速攀升，能耗矛盾日益突出，传统增长模式面临严峻挑战，高速发展的经济与能源日益紧张的矛盾给我市建筑节能管理工作带来了更加严峻的挑战。
表1：“十二五”建筑使用过程能源需求预测
| 时 间
能 耗
| 2011
| 2012
| 2013
| 2014
| 2015
|
建筑能源需求
（万吨标准煤）
| 280.24
| 306.83
| 332.43
| 360.02
| 386.62
|
