2．坚持以人为本、按需培训。转变培训理念，强化实践锻炼，遵循公务员成长规律，把握公务员培训需求，针对工作岗位要求和公务员全面发展需要，坚持因岗施训、因需施教，注重公务员培训的个性化、差异化，真正做到干什么学什么、缺什么补什么，使培训更加贴近公务员思想和工作实际，努力为公务员成长服务。
3．坚持能力为重、质量第一。将提高培训质量和培训效果作为谋划、推进和评价公务员培训工作的基本要求，贯穿培训的各个环节和各个方面，提高运用培训成果推动工作、解决现实问题的能力，做到学以致用，实现公务员培训规模、质量和效益相统一。
4．坚持依法培训、规范管理。全面贯彻落实《
中华人民共和国公务员法》及其他有关公务员培训的法律、法规和政策，严格依法开展培训。公务员所在单位要依法保障公务员接受培训的权利。公务员要依法服从组织调训，认真参加培训。要切实做好培训工作整体规划、需求调查、方案设计、监督检查、绩效评估、制度规范、结果运用等方面的工作，不断提高公务员培训管理制度化、规范化水平。
5．坚持改革创新、优化机制。积极推进公务员培训理念创新、管理创新、机制创新和方式方法创新。健全培训机构竞争机制，完善培训考核评价体系，充分发挥培训资源效用，使公务员培训工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、基本目标与主要任务
（一）基本目标
到2015年，全市公务员整体参训率进一步提高。初任参训率达到100%，科级公务员任职参训率达到90%以上，按照干部管理权限，将乡镇、街道和公共服务部门基层公务员轮训一遍。培训的理念、管理、内容和方式方法不断创新，培训的规范化、科学化、法制化运行机制基本形成，培训的质量和效益全面提升。通过培训，使我市行政机关公务员的道德素养、能力素质和作风修养进一步提升，整体知识结构进一步优化，服务经济发展方式转变、和谐社会建设、人民群众的水平进一步提高。
（二）主要任务
1．围绕践行中国特色社会主义理论体系，加强思想政治理论培训。把开展马克思列宁主义、毛泽东思想培训，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观培训，党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史、国情市情和形势培训，作为初任、任职和在职培训的必修内容。引导公务员进一步坚定理想信念，深刻领会中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点和科学方法，提高马克思主义理论水平和认识世界、改造世界的能力。
