2、拓展筹措教育经费的渠道，加强对教育经费的监管。
加大政府行为力度，建立以政府拨款为主的多渠道教育经费筹措体制。义务教育经费主要由政府负责投入。非义务教育的经费由政府、学习者和社会按比例合理分担，并且按照成本、质量和供求关系，完善非义务教育学校收费制度。鼓励社会力量以多种形式举办非义务教育学校，收费主要由市场调节。2004年底前，市政府制定《河源市鼓励社会各界捐资办学暂行办法》，鼓励企事业单位、社会团体、港澳台同胞和海外侨胞在本市捐资办学。
进一步落实农村中小学教职工工资县区长负责制，确保财政按时足额发放农村中小学教职工工资。凡拖欠教师工资的，要追究县区长的责任。各地要进一步完善中小学收费“一费制”，切实加强对学校收费工作的检查和监督，确保中小学收费全部用于学校的正常运转。
各级各类学校所收学费、杂费、住宿费和捐资助学费必须实行收支两条线管理，财政部门应及时足额返拨各学校，并监督合理使用，任何单位不得截留和挪用，不得抵顶预算内拨款。对凡是截留或挪用学校学费、杂费、住宿费和捐资助学费的单位和个人，要严肃追究责任，从重处分或处罚；对触犯
刑法的，移交司法部门处理。各县区对于省市下拨的各项专项补助资金必须设立专户，严格执行专款专项管理制度，对违规使用的，要严肃追究责任人的责任。
市、县区两级政府要进一步完善教育经费监督管理机制，规范各级教育结算中心运作机制，改进工作方法，确保教育经费使用合法、科学，提高教育经费使用效益，杜绝铺张浪费现象。建立健全教育经费使用的监测、评估和奖惩制度。教育、财政、物价、纪检监察等部门要进一步加强对教育经费使用的检查和监督，对于教育经费使用过程中的违纪行为要从严处理；对违反法律规定的，要依法追究责任。
（二）实施人才强教工程，建设适应现代化需要的教育人才队伍。
3、深化学校人事制度改革，建立健全教师人事管理新机制。
市、县区两级政府的教育、人事、财政部门要根据教育事业发展需要，按照国家有关规定及时核定教师编制，配足教育发展所需的师资力量。各地要依照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，以职务聘任和岗位管理为重点，全面实行教师职务聘任制。进一步改革分配制度，充分发挥工资和岗位津贴的激励和导向作用，形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的学校人事管理新机制。逐步推行教育职员制度，促进教育管理人员专业化；推进校长职级制改革，逐步取消学校管理人员的行政级别。
