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凉山州人民政府办公室关于全州地震应急工作检查情况的通报

  (四)检查结果。
  从检查情况来看,全州各级党委、政府高度重视地震应急工作,并将地震应急工作纳入重要议事日程,有相应的推进措施,相关职能部门能够做到密切配合,充分发挥各自职能作用,落实目标责任,强化督促检查,地震应急准备工作取得积极成效。其中,西昌、宁南、越西等县市工作成效较为明显。
  二、检查中发现的主要问题
  一是“宁可千日不震,不可一日不防”的认识有待提高。个别县市对政府是法定的防震减灾责任主体认识不深,理解不够,对凉山面临严峻而复杂的震情形势分析不足,地震应急准备工作重点不突出,措施不具体,落实不到位。
  二是各部门在地震应急中的职能职责和具体目标任务有待明确。个别县市对《防震减灾法》宣传学习不够,缺乏综合应急理念,结合实际细化分解地震应急工作任务不深入,相关部门在地震应急工作中的职能职责和具体目标任务不明确。部分县市防震减灾部门主动牵头抓总,主动组织协调,主动落实工作的力度不够。防震减灾职能部门之间协调不多,协作不够,尚未形成部门合力。
  三是地震应急预案管理有待加强。县市地震应急预案体系不完善,个别县甚至出现县级地震应急重点保障部门无地震应急预案的现象。大部分地震应急预案缺乏及时修订和动态管理,缺乏应急演练的实时检验。部门地震应急预案结合实际不够,部门职能不突出,实用性和可操作性不强。地震应急预案汇编工作落实不到位。
  四是地震应急队伍建设有待加强。县市专兼职综合应急救援队伍建设进度差参不齐,应急救援设备普遍不到位,缺乏地震应急培训与演练。志愿者队伍基本未参加过地震应急知识培训。地震应急演练单一,除学校外,其他部门地震应急演练较少,综合性演练更少。地震应急演练随意性大,普遍缺乏演练方案和演练总结。
  五是地震应急准备工作有待加强。部分县市防震减灾领导小组及相关机构人员未及作时调整。大部分县市县级救灾物资储备库和避难场所建设进度缓慢。地震应急物资储备定点单位少,机制不灵活,物资储备数量和品种有限。部分县市防震减灾局,缺乏地震应急基本设备。地震应急科普宣传教育的针对性和实用性不强。部分县市地震应急经费尚无保证。部分抽查单位档案资料匮乏,甚至出现抽查单位仅有一份地震应急预案的现象。
  三、下一步工作要求
  地震灾害的特点,决定了地震应急工作具有紧急性、社会性、艰巨性。各县市要以这次地震应急工作检查为契机,结合县市防震减灾工作目标责任的组织实施,进一步提高认识,强化领导,认真分析总结,认真查漏补缺,抓紧时间,迎难而上,重点抓好以下五个方面的工作。


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