(二)严格执行政策。整顿规范土地市场秩序,是一项涉及面广、政策性强的工作。既要按照政策界限认真对待,又要实事求是充分肯定土地管理、土地市场建设和土地资产管理中取得的成绩。既不能以偏概全,否定取得的成绩,也不能对存在的问题视而不见,弃之不管。对于自查自纠不力、处理和整改措施不到位、隐匿不报等问题,要严厉查处。同时,要坚持 “一要抓紧,二要从严”的要求,集中精力,抓紧时间,严格掌握标准和政策,从严清查、从严办案、从严整改、从严抽查、从严验收,决不走过场,务必达到整规目标。
(三)加强部门之间的协调。整顿和规范土地市场秩序工作带有全局性和普遍性,需要有关部门的参与和配合。这次整规工作涉及国土资源、监察、发改、财政、经贸、农牧、水务、林业、建设、审计等诸多部门,要继续发挥已经形成的“信息共享,协调配合”这一好的工作机制,加强沟通,密切配合,搞好协调,全力整顿规范土地市场,共同完成好工作任务。
(四)正确处理好整顿规范与发展的关系。各县政府要牢固树立为经济建设和发展服务的思想,要通过整顿规范进一步规范自身的工作行为,既要克服在整顿规范中消极等待观望的倾向,又要克服只重清理整顿和查处,忽视规范服务的倾向,既要查处乱占乱圈土地问题,又要查处乱办乱批证件问题,既要规范外部工作,又要规范业务部门内部管理,统筹协调、全面考虑,切实处理好规范与发展的关系。
(五)从严格查处土地违法案件。整顿规范土地市场秩序,既是一项重要的执法行为,又是普遍的宣传和普法工作。各县政府必须坚持依法行政,文明执法。在执法和宣传教育活动中既要严肃认真,实事求是,又要动之以情,晓之以理。州、县领导小组办公室要设立举报电话及举报箱,并制定群众信访接待日,进行开门整顿。对重大案件要坚持“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”原则,从严从快查处重要土地违法案件。同时,在整规中要保护好弱势群体的利益。对于有令不行、有禁不止,顶风违法违纪的行为,要坚决依法从严查处。参与整规工作的工作人员必须严格依法办事,坚持实事求是,不徇私情,不走过场,打击不法分子,树立良好的执法形象。要教育干部群众严格执行有关法律法规及政策规定。对阻挠本次整规工作或袒护包庇违法者的行为要严肃处理。
七、建立健全土地市场规范运行制度
制度建设是规范土地市场秩序的根本保证,要着重建立健全以下几项基本制度: