玉树藏族自治州人民政府关于批转玉树州整顿和规范土地市场秩序工作实施方案的通知
（玉政〔2007〕13号）
各县人民政府，州政府各部门：
州国土资源局拟定的《玉树州整顿和规范土地市场秩序工作实施方案》，已经州政府同意，现转发给你们。请各地区、各部门认真贯彻执行。
二〇〇七年五月二十二日
玉树州整顿和规范土地市场秩序工作实施方案
（州国土资源局 2007年5月22日）
整顿和规范土地市场秩序是全面推进土地市场健康、有序、科学、合法、平稳运行的基础性工作，是整顿和规范经济秩序工作的重要组成部分。近年来，我州土地行政管理工作，在州委、州人民政府的正确领导和省国土资源厅的大力支持下，取得了一定的成绩，但由于受主客观因素的制约，全州土地市场管理工作中还仍然存在许多困难和问题。从主观上土地行政执法管理部门的力量薄弱，执法机构不健全、执法监督力度和措施不得力、管理不到位、制度不落实、执法不严、违法不究；从客观上全州上下对国家有关管理土地政策认识模糊、法律观念不强、国有土地的市场意识和国有资产的意识淡薄，土地隐形市场活跃，政出多门，炒买炒卖，暗箱操作，不同程度的存在乱拨乱批、乱分乱占、乱圈乱建滥用土地的现象仍然存在。这些问题严重扰乱了全州土地市场秩序，影响了土地管理及宏观调控政策的落实，造成了国有土地资产的严重流失，国家和地方利益受到严重损害。为了全面贯彻落实好《
国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）等有关文件精神，进一步开展整顿规范我州土地市场秩序，强化土地行政管理和行政执法措施，加大土地管理力度，严格依法审报批制度，从严打击扰乱我州土地市场秩序中的违法违规行为，保证全州国民经济平稳运行，现就整顿和规范土地市场秩序工作提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻州委十一届二次全会和州委经济工作会议精神，广泛深入地学习国家有关土地法律法规及方针政策，集中开展依法行政教育，全面整顿和规范我州土地市场秩序，深入开展查出土地违法违规案件专项行动，认真查找自身存在的差距和问题，全面分析产生问题的原因，做出符合法律法规、切合实际的结论。加强队伍建设，提高队伍素质，增强法制观念，建立健全各项制度，纠正管理松弛，工作越位、缺位，执法不力等错误做法，重点查处各种形式的非法批地占地，非法转让耕地和其它土地行为及非法发证等土地违法违规问题，进一步规范土地市场秩序，强化土地管理工作，促进全州经济社会可持续发展。
