二是成立部门快速反应联动平台（二级平台），有序高效地处置市民游客投诉问题。在“12345”市长热线设立城市管理投诉受理坐席，实行365天24小时全天候值班制度，负责任务指派、督办落实、结案反馈、举报回访等工作。由专门人员记录分理有关投诉举报后，将生成的举报单据发送给有关职能部门进行现场核实，核实立案后以工单形式发布在党政内网上，责成有关责任单位进行处理，并将核查处理情况及时反馈举报人。
（二）建立健全三大保障机制。
一是实行严格的奖惩激励和责任追究机制。市政府将把各部门开展全民参与城市管理行动工作情况作为城市管理目标考核的重要内容，从及时回复率、及时办结率、及时到位率、处置满意率等方面进行考核，并将考核结果作为干部绩效考评的依据。对管辖范围内出现举报事项，经查证核实的，除责令责任单位立即进行处理整改外，并视情形按照《三亚市城市管理举报投诉奖惩规定》（试行）对责任单位及其主要负责人处以一定数额的经济处罚；对受而不理、有案不移、敷衍推诿以及多次受到举报投诉的，给予全市通报批评处分；对突出问题屡次检查、通报未整改或整改不到位的，向市四套班子领导通报；因工作严重失职和出现群众重大投诉的，由市监察机关按有关规定对相关责任人员进行问责。
二是建立和完善全方位、多层次、覆盖式的监督处理和巡查体验机制。要充分发挥社会公众举报平台 “一口受理、一网协同”的综合功能，建立健全首接责任、协调互动、转交移送、通报反馈等四项制度，逐步形成网格受理、快速反应、解决有效、监督有力的治理格局；各职能部门要进一步深化“民生体验”活动的良好成效，建立起常态化的城市管理体验机制，由部门主要领导亲自带队，根据部门职能分工和工作特点，不定期地对本部门各类专项业务进行体验，并形成体验记录，每季度向市政府督查议案室呈报一次。
三是建立健全正确的舆论导向机制。要充分发挥社会舆论监督作用，通过电视、报纸、网站、户外LED广告、手机短信等方式对全民参与机制进行深入宣传和跟踪报道，引导广大市民发现问题及时向社会公众举报平台投诉、举报，不断提高群众对全民参与城市管理机制的知晓率、支持率和参与率；对影响城市形象的各种问题和不规范行为，宣传部门要勇于曝光，并每年组织开展城市管理工作表彰活动和年度城市管理好市民参与奖评选活动，营造强大舆论宣传声势。
四、实施步骤
