三亚市人民政府关于印发全民参与城市管理行动总体工作方案的通知
（三府办〔2011〕258号）
各镇人民政府，各管委会，市政府直属各单位：
《全民参与城市管理行动总体工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年九月六日
全民参与城市管理行动总体工作方案
为进一步延伸 “民生体验”活动成效，建立常态化的全民参与城市管理机制，不断拓宽城市公共服务信息渠道，促进服务手段、管理模式的创新和行政机关作风的转变，根据市委、市政府要求，特制定本总体工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照贴近百姓、惠及民生的要求，最大限度地发动群众参与城市管理工作，提升行政机关城市公共服务能力和日常管理水平，努力营造城市共建、共管、共享的理念和“民有所呼，我有所应”的良好工作氛围。
二、工作目标
以设立群众有奖举报机制、督促相关职能部门建立日常体验和应急快速响应机制，强化奖惩激励和责任追究为手段，以“属地管理、分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”和限期时办结为原则，形成集热线平台、部门体验、社会舆论、网格管理、应急响应、监督测评为一体的城市管理动态监督和服务体系，实现投诉有落实，举报有响应，咨询有答复，报修有结果，建议有回音的“五有”总体工作目标，不断提高城市运行效率和行政管理服务整体水平。
三、工作内容
（一）搭建两个平台。
一是在三亚市政府门户网站上设立便捷、开放、高效、互动的社会公众举报平台（一级平台），受理市民、游客对市政设施，城市园林绿化，市容环境，公用事业，街面秩序，食品卫生，道路交通、市场管理、户外广告、环境污染的投诉、意见和建议，并及时处理和解决突发事件。游客、市民发现举报范围内的问题，可通过来电、来信、手机短信、彩信（需配发至少1张现场图片或DV短片）或网络等方式发至举报平台，经核实立案后，分别按来电或网络举报10元/次，手机短信15元/条，手机彩信20元/条，纸质来信20元/封的标准对举报投诉人给予奖励。奖励按月结算，一次性拨付至举报投诉人手机资费账户或银行卡中。
