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湖北省人民政府关于印发湖北省测绘地理信息发展“十二五”规划的通知


  4测绘地理信息公共服务成效显著。“十一五”期间,测绘地理信息部门为全省经济社会发展提供了多种地图服务,特别是为信息化建设、国土调查、城乡建设、应急保障、主体功能区规划编制、城市圈战略规划、水利资源建设、交通枢纽工程建设等提供了海量的基础测绘成果。编制了《武汉城市圈地图集》、《鄂西生态文化旅游圈地图集》和交通、旅游等各种专题地图,开通了湖北省地图网,提供了大量的政府工作用图和新农村建设地图。测绘地理信息工作为政府决策、经济社会发展、重大工程建设以及民生等方面的服务成效显著。

  5基础测绘技术装备水平和科技创新能力逐步增强。围绕经济社会发展对测绘地理信息的需求,测绘生产单位引进了实时动态全球定位测量系统、高分辨率遥感影像一体化处理系统等先进软硬件。开发了网络地图制作与发布系统、野外数码调绘系统、移动道路测量系统、三维GIS可视化系统、数字城市地理信息公共服务平台和专业部门地理信息应用系统等。开展了无人机航空摄影和大比例尺数码航摄等高新技术应用试点,精密工程测量重点实验室成果转化与推广取得突破。一批研究成果获得国家、省部级科技进步奖,并广泛应用于工程建设和社会服务中,促进了全省测绘技术水平和创新能力的提升。

  6地理信息产业快速发展。通过举办中国地理信息产业论坛和应用成果展览,支持武汉东湖新技术开发区地理信息产业基地建设,组建产业联盟等,推动了全省地理信息产业的发展。同时,简化行政审批程序,出台优惠政策,重点扶持了一批地理信息骨干企业。地理信息产业快速兴起,年平均增长率超过20%,已成为全省新的经济增长点。

  (二)存在的主要问题。

  1测绘地理信息统一监管力度不够。全省测绘地理信息统一监管执法队伍建设滞后,县(市)测绘地理信息行政管理机构还不健全,地理空间信息共享与交换的政策法规体系还不够完善。

  2基础地理信息资源短缺。省级1∶1万比例尺基础地理信息数据的覆盖率偏低,各地大比例尺基础测绘没有纳入地方经济社会发展的年度计划,没有形成长期稳定的投入机制。

  3测绘多样性公共服务能力不强。现有测绘产品的内容、服务方式、服务规模与经济社会快速发展对测绘产品多样化、个性化、网络化的服务需求还不相适应。

  4基础测绘装备和基础设施建设滞后。基础测绘现有的装备及基础设施还不能满足快速、全方位为全省经济社会发展提供保障服务的要求。
  二、“十二五”期间测绘地理信息发展面临的形势

  当前,测绘地理信息在国家安全和经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。无论是在传统的国防安全、政府管理与决策、城市与新农村规划建设以及水利、电力、交通、能源等重大工程建设领域,还是在新形势下对土地、矿产等自然资源以及气候、水等生态环境要素的监测、评价与有效利用,构筑公共应急保障体系等方面,对测绘保障和地理信息服务的需求较过去均有显著的变化。同时,“数字湖北”对测绘地理信息提出了更高要求。因此,全省测绘地理信息工作要加快发展速度,创新服务模式,逐步向动态监测、分析评估和个性化定制服务的全面测绘、动态测绘方向转变。要监测自然和人文地理要素的动态变化,分析自然和人文地理要素的空间分布,为宏观经济管理和国土空间管理等提供网络化、实时化的测绘地理信息服务。以大众通过网络上传、下载和编辑地理信息为主要特征的测绘新时代的来临,要求进一步推动全省地理信息产业快速发展。总体来说,测绘地理信息发展面临着非常难得的战略机遇期。

  三、指导思想、基本原则与发展目标

  (一)指导思想。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照“构建数字湖北、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘地理信息强省”的总体发展战略,坚持测绘地理信息为政府科学决策服务、为经济社会发展服务、为重点工程服务、为提高人民生活质量服务,实现湖北测绘地理信息科学发展、跨越式发展。


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