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（二）积极发展林业产业，提高农民增收能力
1、加快发展用材林、经济林等传统林业产业，直接增加农民收入。在川水地区以建设四旁绿化为主，建成8万亩用材林基地；在黄河谷地以建设核桃经济林为主，建成5万亩特色经济林基地；在河湟谷地以花椒、杂果等经济林为主，建成5万亩无公害经济林；在脑山地区以建设沙棘林为主，建成10万亩沙棘果采集基地。
2、大力发展种苗花卉、生态旅游等新型林业产业，促进农村经济结构调整。在河湟谷地大力发展林木种苗和花卉产业，培育林业经济新的增长点，增加农民收入。以互助北山、孟达自然保护区为主的天然林区和城镇周边的人工林中，大力发展生态旅游和休闲度假旅游，新建民和古鄯、西沟，互助佑宁寺，化隆雄先、平安东沟等5处省级森林公园，并加强基础设施建设，提升管理水平，更好地满足人们休闲休憩的需要；同时依托退耕还林工程建设，在民和、乐都、平安、互助建立草产业加工基地4处，在退耕区大力发展中药材和草产业，不断扩大农村就业人口、增加农民收入。
3、积极发展野生动植物养殖等特色林业产业，拓宽农民增收渠道。鼓励、引导和扶持农民发展野生动物养殖，到2010年，发展野生动物养殖繁育户100户。大力开展山野菜、菌类等森林食品和非木质林产品采集加工业，开发利用林下资源，为农村经济发展和农民增收开辟新财源。
4、鼓励发展农村林产品加工业，增加农民非农产业收入。通过政策引导和林业贴息贷款等措施，在城镇周边积极鼓励和支持发展木材加工业，在浅山地区利用柠条资源优势大力发展编织业，在天然林区依托森林资源大力发展采集业，吸纳农民从事非农产业。同时扶持多种类型的中介服务组织，逐步形成生产、加工、营销有机结合和相互促进的产业化运行机制，带动农民增收致富。
5、加快农村集体林权制度改革，充分调动广大群众发展林业的积极性。加快推进森林、林木和林地使用权的流转，大力向民营林业经济开放，逐步建立产权归属明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位的林业产权制度，最大限度地调动社会各方面造林、育林、护林的积极性，真正使广大农民务林有其利、致富有其道。到2010年，扶持100亩以上的造林育苗大户100户。
（三）培育生态文化，推进生态文明建设。
1．加强生态文化基础设施建设。抓好自然保护区、森林公园、城市园林等森林文化设施建设，保护好旅游风景林、古树名木，为人们了解森林、认识生态、探索自然提供场所和条件。
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