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汕头市人民政府办公室印发关于进一步加强我市政府投资建设工程施工招标投标管理的意见的通知

  政府投资的应急工程和保密工程应当采用随机选择的方式从名录中符合条件且响应招标的承包商确定中标人。
  不宜采用随机选择方式的保密工程,项目建设单位拟采用邀请招标方式确定中标人或不招标,须经招标核准部门的同级保密部门和行业主管部门认定后方可报招标核准部门核准,抄送行政监察机关备案。
  (三)优化“二次加权平均评标法”(详见附件)。
  除本款(一)、(二)、(四)、(五)项规定的情形外,所有政府投资建设工程,应依照优化的“二次加权平均评标法”进行评标。
  (四)采用综合评分法。对技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的大型水利、交通工程,确须采用综合评分法的,应经行业行政主管部门提出,发改部门审核,报市工程招标投标联席会议审定同意,并采用下列方法之一:一是技术标评审只作合格性审查,以商务标评审和投标人的诚信综合评价得分结果推荐中标候选人。二是确需进行技术标、商务标和投标人的诚信综合评价得分综合评审的,招标人应当根据工程的技术要求和施工难度,结合行业行政主管部门或者有关行政主管部门的指导性意见,合理设置技术标、商务标和投标人的诚信综合评价得分的分值权重(其中价格部分权重须占50%以上)。行业行政主管部门或者有关行政主管部门可以结合不同类别工程招标的特点,制定和推荐使用各类工程的技术标编制要点和技术标评分细则。
  尚未建立诚信综合评价制度的,其诚信综合评价得分按“0”分计算。
  (五)商务诚信综合法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求,并且综合评审得分最高。综合评审得分由商务报价得分和投标人的诚信综合评价得分两部分组成。诚信综合评价得分由最新公示的在我市建筑企业诚信综合评价排名榜得分折算。招标人应当结合招标投标监管部门的指导性意见,合理设置商务报价得分和诚信综合评价得分的分值权重。
  建筑施工企业诚信综合评价制度建立后,除本款(一)、(二)、(四)项规定的情形外,政府投资建设工程施工招标评标办法应采用商务诚信综合法。
  六、加强备案管理
  招标人及招标代理机构应当严格按照法律法规规定认真编制招标文件,并按规定报行业行政主管部门备案。
  行业行政主管部门要加强对招标文件、招标公告的备案管理,招标文件、招标公告不符合招标投标法律法规规定,以及违反公开、公平、公正、择优或者诚实信用原则的,招标人应按照行业行政主管部门的意见进行修改。招标人和建设工程交易中心应将招标结果在确定中标人的5日内报发改部门备案,并抄送监察部门。


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