十、充分发挥非政府组织的作用，促进政府职能转变
切实转变政府职能，充分发挥计生协、人口学会、人口福利基金会、计划生育与生殖健康学会、性教育协会等非政府组织参与人口计生工作的积极作用，把应当由群众承担的工作交给群众。
各级人口计生部门要支持计生协会切实加强自身建设，在巩固现有基层协会组织的基础上，进一步发挥自身优势，拓展服务领域；继续抓好"幸福工程"活动，努力为群众办实事。
十一、大力加强干部队伍建设和精神文明建设
各级人口计生部门必须大力加强干部队伍建设。各区、县要特别加强镇（乡）、街道和村（居）委的人口计生干部配备，充实力量。加大引进"四化"人才的力度，继续改善干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构；重视对年轻干部的培养和选拔，做好干部交流轮岗工作，增强干部队伍活力；加强干部专业知识培训和继续教育，做好新一轮的岗位培训，市和区、县人口计生委要努力成为学习型机关。
要进一步改进工作作风，求真务实，深入基层，总结推广典型经验，帮助基层解决计划生育执法和政策执行等具体工作过程中遇到的实际问题。全市人口计生系统各事业单位要进一步转变观念，深化改革，提高在市场经济中的竞争能力，加强为基层服务。
要坚持把人口与计划生育工作纳入各级各类精神文明创建活动，改进并继续做好计划生育审核工作，坚持计划生育"一票否决"制。加强人口计生系统的精神文明建设，深入开展创建文明单位和文明服务站活动，丰富职工文体活动，振奋职工精神面貌，树立良好的人口与计划生育工作整体形象。
十二、积极开展人口与计划生育领域的国际交流与合作
适应我国加入世贸组织和上海申博成功的新形势，以更加开放、务实的态度，加快人口与计划生育对外开放的步伐。加强与国外政府机构和各类国际组织的交流，扩大合作领域，积极争取更多的国际合作项目，学习国际社会的先进理念、管理经验和科学方法。加强与南南合作国家、周边国家、发达国家的交流与合作，做好对发展中国家人口与计划生育宣传管理和技术服务人员的培训。进一步展示上海人口与计划生育工作的成功经验及成果，为营造有利于我国人口与计划生育事业良好舆论环境作出贡献。
