深入贯彻"一法三规"（《
人口与计划生育法》、《
计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《
流动人口计划生育工作管理办法》），全面推进上海人口与计划生育依法管理。
重点抓好上海人口与计划生育法规体系的完善工作，年内出台《上海市人口与计划生育条例》、《上海市计划生育技术服务管理条例实施实施办法》、《上海市计划生育奖励办法》。
推进人口与计划生育行政执法工作的规范化，清理和完善全市计划生育行政执法程序和制度。按照市政府部署，继续开展计划生育行政审批改革，促进政府职能转变。重点抓好社会抚养费征收的落实和各项计划生育奖励政策落实的监督检查。通过多种途径和形式，组织开展各级人口计生干部行政执法专业知识培训，不断提高依法行政的能力和水平。
五、推进计划生育优质服务，全面落实新三年生殖保健规划
以创建国家级计划生育优质服务先进县（区）活动为抓手，全面推进计划生育优质服务工作，全面落实《上海市人人享有优质生殖保健服务目标第一阶段工作规划（2001～2003年）》，满足群众不断增长的需求。
大力普及避孕节育科学知识，加强避孕方法知情选择指导，改进避孕药具的供应方式，完善发放网络，提高社区居民避孕药具的易得性，降低人工流产率。
充分发挥人口与计划生育基层网络优势，开展预防艾滋病的宣传、教育和咨询，倡导健康生活方式，大力推广安全套的使用，在合适的公共场所设置安全套自动售货机。
推广社区家庭计划指导项目，帮助家庭科学地安排生育计划，做好优生优育宣传和咨询。探索在国际社区提供生殖保健优质服务的新路子，加强机关和企事业单位的计划生育优质服务。推广青春健康国际合作项目经验，开展亲青服务，在家庭、社区和学校加强对青少年的青春期教育和性健康教育。
按照国务院《
计划生育技术服务管理条例》的规定，加强市和区、县人口计生部门对本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作；完成全市区、县计划生育指导站的评审和发证工作；加强基层计划生育技术服务人员的业务培训，做好技术服务人员的资格认证工作；完善技术服务质量保障和监督制度；发挥上海科技优势，组织好生殖健康与避孕节育技术重点课题的研究。
