中共上海市人口和计划生育委员会委员会、上海市人口和计划生育委员会关于进一步加强上海人口计生干部队伍建设的意见
（沪人口党委〔2005〕22号）
委机关、委属各单位，各区县人口计生委：
《
中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出要“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”，《中共上海市委关于深入贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉〉意见》也提出“要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”
在新的形势下，党中央、国务院及市委、市政府对人口和计划生育部门寄予很大的期望，赋予了重要的使命，人口与计划生育工作面临新的发展机遇与挑战。加强干部队伍建设是一项关系到人口计生事业健康、持续发展的重要工程，是人口和计划生育系统自觉加强执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程。我们要抓住机遇，按照中央和市委的要求，把人口和计划生育系统干部队伍建设提高到一个新的水平。
一、充分认识加强人口计生干部队伍建设的重要性、紧迫性
自我国实行计划生育基本国策以来，上海逐步建立起一支人口计生五级（专兼职）工作队伍，其中市、区、街道（镇、乡）级专职人口计生干部为1100名左右。这支队伍具有特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、善于做群众工作的优良传统和作风，长期以来为控制人口过快增长、促进人口与经济社会协调发展作出了不可磨灭的贡献。
当前，在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会过程中，党中央、国务院对人口和计划生育工作提出了一系列新的要求和任务：抓好人口发展战略研究，创新人口与计划生育工作的思路和机制，综合治理出生人口性别比升高问题等大事。市委、市政府明确人口计生部门是开展全市人口综合调控、综合管理的主要部门之一。
面对新形势新任务，人口计生系统干部队伍存在思想理论水平、依法行政能力、解决复杂问题和矛盾的本领等综合素质和能力不能很好适应等问题。人口计生系统必须在不断转变工作思路和工作方法的同时，进一步加强干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设，以适应新时期人口计生事业发展的要求。
