四、探索建立符合上海实际的药具社会营销机制
（一）充分认识推进药具社会营销试点工作的重要性
要以广大育龄群众的需求和满意度作为工作的出发点和立足点，进行药具供应方式的创新，形成由政府支持、药具管理机构监督管理、企业运作的药具社会营销机制，保障各种不同人群获得价格低廉、品质优良、功能多样的药具，从而实现更大的社会效益。
（二）认真制定药具社会营销试点实施方案
根据国家人口计生委要求，市药具管理中心作为药具社会营销的管理机构，要结合上海实际，对药具社会营销管理机构、经营组织、宣传内容、经营范围、产品品牌、价格调控、质量监控、服务方式等进行统一要求、归口管理，形成规范和有效的实施方案，确保符合国家有关法律规定，满足群众需求。
药具社会营销经营组织要在社会营销管理机构的监管下，按照统一规划、分步实施、循序渐进、规范运作的原则，共同协商设计社会营销市场运行模式，采取协议或合同方式，利用人口计生网络资源和社会上现有的营销网点，积极稳妥地开展药具社会营销试点工作。
（三）重视药具社会营销试点的宣传工作
在药具社会营销的起步阶段，要积极做好推动和宣传工作，广泛宣传药具社会营销的作用和意义，帮助群众提高对使用药具社会营销产品的认知程度，进一步扩大受益面，促进群众观念和行为方式的转变。
（四）切实加强培训工作和资金投入
加强药具社会营销管理队伍建设，通过实践和培训，不断提高药具社会营销的政策管理、经营管理和协调管理水平。积极争取财政部门对药具社会营销试点工作的支持。多渠道筹集药具社会营销资金，提高药具社会营销的可持续性。
五、以药具改革为契机，积极推进本市生殖健康产业的发展
要根据国家人口计生委的要求，依据有关法律法规，加快促进本市生殖健康产业的发展，以事业带动产业、以产业促进事业发展。
在推进生殖健康产业发展中，政府部门的主要职责是制定产业发展规划、培育引导市场、加强行业监管，建立“政府搭台、政策调节，市场引导、企业唱戏，群众获益”的生殖健康产业发展机制。
生殖健康产业的发展要以市场为导向、科研为基础、企业为主体，特别是要依托上海高新技术优势，鼓励创新，大力推进科研成果的转化和运用，积极拓展国内、国际市场发展空间。
