要规范免费药具的政府采购工作。对免费药具产品,按照国家和上海市政府有关政府采购的规定实行政府采购。
要优化免费药具的仓储结构。各级药具管理机构要改善药具储存条件,参照《
药品经营质量管理规范》(GSP)的有关规定,实行库存药具“批号管理”制度,规范药具库存管理。要本着减少库存积压、强化库存管理的原则,根据人口数量、地理环境、交通运输和仓储条件,科学合理地调整库存结构和库存标准。
要完善免费药具的配送方式。上海计划生育药具供应站作为国家人口计生委的8个药具供应站之一,主要承担免费供应药具的区域配送任务,接受国家人口计生委和上海市人口计生委的双重领导和指导。要通过改革,引入市场机制,在承担免费药具区域配送任务的基础上,逐步改造成为区域性的药具和生殖健康产品的物流配送中心。
(三)改革发放模式,提高免费药具的易得性
要按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则,不断完善以社区为基础的免费药具发放网络,进一步加强流动人口集中居住、工作地和本市娱乐场所的药具发放点建设,实行主动上门服务与自行领取相结合、面对面发放与自动发放机发放相结合、人口计生网络发放与社会化网络发放相结合,形成与现代化国际大都市环境相适应,体现知情选择和保护个人隐私的多渠道、多形式、多元化的药具发放模式。
要加大宣传力度,通过公众信息网、宣传资料等途径,将免费药具的品种、使用知识、领取地点等信息提供给公众,提高免费药具供应的公众知晓程度。
(四)加强监测、指导和随访,确保药具使用的安全有效
要从注重对物的管理向更加注重对人的服务转变,从单纯注重避孕节育向既注重避孕节育、又注重生殖健康、提高生活质量转变。按照生殖健康和优质服务的要求,继续深入推行避孕方法知情选择,指导育龄人员根据自身实际情况,选择合适的药具,提高知情选择率。建立和完善药具随访制度,按照计划生育技术服务常规,指导育龄人员正确使用药具,定期随访使用效果。开展药具不良反应监测,收集和分析药具使用信息,形成药具不良反应报告制度,妥善处理不良反应。
(五)加强监督管理,防止免费药具流入零售市场
要建立免费药具需求计划、订购计划和药具专项经费分配与使用的监督和通报制度。禁止将国家免费提供的药具流入市场销售。各级药具管理机构要积极联系药监、卫生、城管等部门,根据相关职责,对药具规划统计、经费管理、购调存管理、质量监控、供应发放的全过程实行动态管理和监控。