（2）查处未依法取得用地审批手续，未批即用、边报边用和批少占多等违法违规行为；无权批准的政府和部门超越批准的权限非法使用集体土地的违法违规行为。
（3）查处未经批准将集体土地使用权非法出租、转让或买卖用于非农业建设的违法违规行为。
四、工作步骤和方法
（一）工作步骤
全县整治土地违法违规行为专项行动分为两个阶段。
第一阶段：第九次卫片执法检查违法用地整改阶段。
按照第九次卫片执法检查用地查处整改方案，在县专项行动领导小组办公室的监督协调下，对大通县境内卫片确定的13宗用地情况进一步进行核查，对既违反土地利用总体规划，又违反城镇、村镇建设规划的违法用地行为，坚决予以拆除，恢复土地原状；对涉嫌犯罪达到移送条件责任人的及时移交司法机关，追究其刑事责任。
第二阶段：全面治理土地违法违规行为，建立土地执法管理长效机制
1、宣传动员阶段（8月14日-8月25日）。召开全县整治土地违法违规行为专项行动领导小组会议。统一思想、提高认识，全面部署专项工作，积极宣传，正面引导，各新闻媒体充分利用电视、报刊、横幅、标语等形式，大力宣传《
中华人民共和国土地管理法》，突出宣传政府加强土地管理、严格土地执法的决心和开展专项行动的重大意义，以及土地违法违规行为的危害性和严格土地执法的重要性、紧迫性，宣传专项行动的目标、范围；报道行动进展，曝光典型案例。要通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，大力宣传这次专项行动坚决遏制土地违法违规行为的决心，营造良好的土地管理氛围，并通过媒体向社会公布举报电话，发动社会群众对各类土地违法违规行为进行举报。
2、清查摸底阶段（8月26日-9月15日）。各乡镇对辖区内用地情况全面进行一次清理，县国土资源局在专项行动领导小组办公室的协同下，配合有关部门对城乡结合部、宁张公路沿线2007年-2009年建设用地情况认真核查逐一摸底，按照市国土地资源局下发的统一表格将每宗违法用地的单位（人）、位置、面积，地类性质逐宗登记造册。对未查处和已查处未处理到位的土地违法行为分类梳理，制定具体处理意见，上报县人民政府，县专项行动领导小组统一督导检查，做到不护短、不遮掩、无遗漏。
