12、促进科技体制改革。

　　加快技术开发类科研单位的企业化转制和产权改革，建立现代企业制度。鼓励和支持企业建立技术开发机构，建立一批企业研发中心、工程中心和专业孵化基地，推动科技成果产业化。重点支持推动科技含量高、创新能力较强的企业建立省、市级技术开发机构。经过几年的努力，争取培育建立10家省级“工程技术研究开发中心”。

　　13、促进文化体制改革。

　　坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。从今年起，用3年时间理顺政府与文化企事业单位的关系，实行政企分开、政事分开、管办分开，大力发展具有河源特色的文化产业：一要加快公益性文化事业单位的转制改革，重点改革劳动、人事、分配制度，实行全员聘用制、任期目标责任制、职位管理制、竞争上岗制、薪随岗定制。二要加快经营型文化事业单位向企业转制。三要改革文化投入机制，动员和发挥社会力量发展文化产业，促进文化事业的健康发展。

　　14、大力推进卫生体制和人口与计划生育体制改革。

　　进一步加强我市疾病控制、卫生监督和医疗急救体系建设。推进医疗卫生机构人事、分配制度改革，实行全员聘用制，对全市医疗卫生机构实行内部运行机制改革，全面实施执业医师资格制度。切实加强乡镇卫生院和村卫生站建设，重点加强农村卫生三项建设，提高农村医疗卫生服务水平。面向市场，引进外资，按照区域卫生规划有计划地发展社会民营专科医院，增强医疗机构的竞争意识和忧患意识，提高医疗质量和服务水平。大力推进人口与计划生育工作的综合改革，进一步建立健全“依法管理、村（居）民自治、社区服务、综合治理”的新机制。

　　15、加快广播电视事业体制改革。

　　一是按照省传媒集团整合原则，我市广播电视以资产入股形式，整体加入广东南方广播影视传媒集团，力争用3-5年时间完成改革任务。二是利用广播电视专用传输网络，积极开展增值业务，加速信息技术向社会各领域的辐射和渗透，力争2008年前完成市到县、县到镇的有线电视光纤联网工作，实现全市县级以上城市由模拟电视向数字电视过渡。三是积极发展以声像内容为特色的互联网业务，使广播电视与互联网站形成优势互补，逐步走上视听网一体化发展的道路。

　　16、加快市政公用事业体制改革。

　　运用“经营城市”理念，创新管理体制。按照政事分开、政企分开的原则和产业化发展、市场化运作、企业化经营、规范化管理的模式，加快市政公用事业体制的改革。对现有的生产性、经营性和作业性市政公用事业单位全面实行企业化改制，逐步改组为产权多元化股份制企业。2004年开始对城市园林绿化养护进行改制试点，通过社会公开招标决定作业单位。到2005年，全面放开市政设施维护、城市绿化建设养护、道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业市场。大力推行城市市政公共资源的特许经营制度，限期出让管道燃气经营权、专线公交车线路经营权、路灯广告发布权、道路桥梁及标志性建筑等设施的广告发布和冠名权，通过公开招标方式，选择城市供水、燃气、污水处理、垃圾处理及公共交通等市政公用产品和服务的经营者。完善和规范市场准入管理，开放市政公用事业的建设和运营市场，实行投资主体多元化，除国家禁止或限制外，允许社会资本、外来资本采取灵活多样的形式参与市政公用设施的建设和运营，政府由市政公用事业投资的供应者逐步转变为管理监督者。建立和完善市政公共产品和服务的价格形式和调节机制。进一步完善价格听证制度和成本监审，规范定价行为。

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