中共河源市委关于贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的实施意见
（河委发〔2004〕2号 2004年2月2日）
为贯彻落实党的十六届三中全会通过的《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和省委九届四次全会通过的《中共广东省委关于贯彻＜中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定＞的意见》，进一步推进我市改革开放，加快经济发展，现就完善社会主义市场经济体制问题提出如下实施意见。
一、深化国企改革，完善国有资产管理体制
1、深化产权制度改革，建立完善国有资产管理体制。
要坚持政资分开、政企分开的原则，积极探索和实行多种所有制形式，实现投资主体多元化。今年内要完成组建市级国有资产管理机构，代表政府履行出资人职责，维护所有者权益。采取整体拍卖、转让出让、职工入股等多种形式盘活国有资产。加快我市国有经济改造成为股份制的步伐。政府采用资产划转、资本注入等形式，进行新一轮资产重组授权经营，推动国有资本向优势企业集团聚集。尽快出台以经营规模、资产质量、效益水平为企业分类定级基准的规范性文件，科学、合理确定政府直接授权经营企业，努力实现由单纯生产经营向资本经营与生产经营混合型转变。
2、突出重点，分类指导，实现国企改革与发展新突破。
针对企业的不同类型和经营状况，采取相应措施，推动其加快改革和发展：对目前已具一定规模和较强竞争力的行业龙头企业，以及支柱产业和高新技术行业中的骨干企业，要增强核心竞争力；对当前有一定困难但有市场前景的企业，要通过转制等多种形式放开搞活，努力使其走出困境；对严重资不抵债以及污染严重的企业，要加大兼并破产关闭力度，加快有序退出市场。
3、大力推进企业管理创新和技术创新。
建立和完善公司法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度，并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。建立和健全企业技术创新体系，选择一批有实力、有潜力的企业，帮助其建立、健全技术中心，引导企业加大技术创新和研发投入，建立科技人才培养和使用的良好机制；注重和加快工业企业的技术改造，加强资源综合利用和环境保护；大力推进企业管理信息化，协调搭建信息平台，帮助企业获取信息资源，实现信息共享；以市场为导向，大力实施名牌带动战略，培育打造一批骨干企业和名牌产品。
