第八条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让前，出让人应当委托具有相应土地评估资质的中介机构对拟出让地块进行地价评估。
出让人根据土地估价和产业政策综合确定标底或者底价。确定招标标底、拍卖或者挂牌出让的起叫价、起始价、底价，应当实行集体决策。
招标标底、拍卖或者挂牌出让的底价，在招标开标前、拍卖或者挂牌出让活动结束之前应当保密。
第九条 出让人应当根据拟出让地块的状况，编制招标、拍卖或者挂牌出让文件。
招标、拍卖或者挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、标书或者竞买申请书、竞买报价单、宗地界址图、建设用地规划条件和新建住房项目配建廉租住房备案表、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本及其他相关文件。
第十条 出让人应当在招标、拍卖或者挂牌出让活动开始前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒体发布招标、拍卖或者挂牌出让公告，公布招标、拍卖或者挂牌出让宗地的基本情况和招标、拍卖或者挂牌出让的时间、地点。出让人对招标、拍卖或者挂牌出让公告内容进行更改的，应当按照原公告发布渠道及时发布补充公告，补充公告发布后，招标、拍卖或者挂牌出让活动时间应当相应顺延。
第十一条 工业用地通过建设项目用地预审、组卷上报和土地补偿到位后，出让人可以依据规划条件发布招标、拍卖或者挂牌出让预公告。
第十二条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让（预）公告应当包括下列内容：
（一）出让人的名称、地址、联系电话等；
（二）出让宗地的位置、四至和空间范围、地块现状、面积、用途、使用期限、规划条件等；
（三）投标人、竞买人的资格条件及申请取得投标、竞买资格的办法；
（四）投标人、竞买人索取出让文件的时间、地点、方式；
（五）招标、拍卖或者挂牌出让的时间、地点、期限、方式等；
（六）存储投标、竞买保证金的数额和方式；
（七）确定中标人、竞得人的标准和方法；
