肇庆市人民政府办公室转发市经贸局关于开展资源节约活动工作意见的通知
（肇府办[2004]104号）
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
市经贸局《关于开展资源节约活动工作意见》业经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。各地、各有关部门在开展资源节约活动工作中遇到的问题，请径向市经贸局反映。
肇庆市人民政府办公室
二○○四年十一月三日
关于开展资源节约活动工作意见
国务院决定从2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用工作。省政府要求力争经过3年努力，使全民特别是各级领导干部的资源意识和节约意识显著增强，资源节约技术和管理水平大幅度提高，资源节约政策、法规和标准不断完善，全社会自觉节约资源的机制初步形成。为全面推进我市资源节约活动的开展，促进我市经济持续、快速、协调、健康发展，根据国家和省的工作部署，结合我市实际，提出我市开展资源节约活动工作意见。
一、提高认识，增强开展资源节约活动的急迫感
我省是资源贫乏大省，我市同样也存在能源贫乏问题，所需能源90%以上要靠外地调入，同时，我市资源耗用量大，长期以来资源和能源供需矛盾十分突出，潜在能源风险和不稳定因素。
第一，我市人均资源能源储量少，耗量大。2003年末，全市耕地资源总量252.71万亩，人均耕地面积0.51亩，低于世界公认人均耕地警戒线0.8亩，仅为全国平均水平1.43亩的35.7%，而且建设用地占用耕地持续增长。2003年全市规模以上工业企业能源消费总量达168.42万吨标煤，同比增长6.2%。而且我市远离能源资源产地，流通环节多，能源价格高于其他省、市。特别是近年来，受全省电力供应紧张和我市地方电源出力不足影响，我市在实施错锋用电的情况下，仍因超用省网负荷而被省中调命令实施错锋用电措施33次，涉及各县（市）区线路860条次，累计实际执行错锋负荷92.94万千瓦。电力供应的紧张局面也已由季节性转变为全年性，并呈现电力、电量双缺的局面，电力供应的紧张局面已成为制约我市经济快速发展的瓶颈。
第二，我市万元国内生产总值能耗水平高、能效低。2003年我市万元产值能耗1.1吨标煤，高于全省0.97吨标煤的平均水平；万元国内生产总值用水量410立方米；能源效率比发达国家低10个百分点；工业固体废物产生量52.84万吨，比2002年增加4.51%，综合利用率为51.4%。
