四、旧村复垦新增耕地指标收益主要用于“造福工程”群众搬迁安置。项目所在的县（市、区）、乡（镇）要设立旧村复垦新增耕地指标收益专户，专款专用，全额用于“造福工程”旧村复垦项目和新农村建设，其中：对旧村复垦项目群众搬迁退出的旧房，参照当地重点项目建设的房屋拆迁补偿标准给予补助；县（市、区）、乡（镇）的工作经费合计不得超过5%；其余资金用于“造福工程”项目公共配套建设。
各市、县（区）人民政府要建立健全旧村复垦新增耕地指标收益管理制度，切实加强资金监管，严格落实项目报账制，专帐核算，主动接受群众监督，确保资金专款专用、规范管理。
五、充分尊重群众意愿。旧村复垦工作要切实尊重当地群众意愿，广泛听取和采纳村民意见，拆旧方案、新村建设方案、土地复垦方案和补助方案等要事先与相关农户充分沟通。有条件的地方可由村委会组织村民自行实施复垦工程，组织实施方式纳入项目实施方案，经县（市、区）人民政府批准后具体组织实施。
六、依法办理权属变更。旧村复垦项目涉及房屋所有权和土地使用权变更的，相关部门应依法予以办理变更登记；涉及其他相关报批手续的，按规定积极办理。旧村复垦的新增耕地所有权仍归原农村集体经济组织所有，可由原使用者经营，也可按规定程序研究决定后调整给新的使用者经营。
七、确保旧村复垦新增耕地数量和质量。项目所在的市、县（区）、乡（镇）要加强旧村复垦新增耕地数量和质量的监督检查，新增耕地必须在实施方案批复后一年内完成复垦。旧村复垦项目验收由乡（镇）人民政府提出申请，经县（市、区）国土资源部门会同农业部门初步验收后，报设区市国土资源部门会同农业部门组织验收，确定新增耕地面积。
申请验收时应提交以下材料：新增耕地竣工报告和竣工图；县（市、区）国土资源、农业部门初步验收意见；旧村复垦实施前和实施后的土地利用现状图及相关图件、影像资料。
新增耕地应取得国土资源部网上新增耕地备案配号，通过验收备案的新增耕地少于实施方案核定数量的，将相应扣减项目所在县（市、区）的旧村复垦新增耕地指标数额；超过实施方案核定数量的，将相应增加该县（市、区）旧村复垦新增耕地指标数额。
