开封市人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见
（汴政[2011]78号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2009〕36号文件精神进一步促进中小企业发展的实施意见》（豫政〔2011〕11号）精神，现结合我市实际提出如下意见。
一、充分认识进一步促进中小企业发展的重要意义
1．近年来，我市中小企业总量增长较快，质量和效益明显提高，在确保我市经济快速增长、缓解就业压力、优化经济结构、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。我市中小企业在较快发展的同时，也面临许多困难和不足，主要表现在：资金短缺，融资难、担保难；市场需求不足，产品销售困难；企业规模小，抗风险能力不强；科研投入少，自主创新能力不强；生产工艺落后，结构性矛盾突出；发展环境不够宽松等。采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展，对我市保持经济平稳较快增长、保持跨越式发展的良好态势和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
二、进一步优化中小企业发展环境
2．大力宣传、认真落实国家、省和我市扶持中小企业发展的各项政策措施；严格清理整顿涉企收费，凡未按规定审批设立的行政事业性收费项目一律予以取消；进一步简化报批、审批手续，进一步规范扶贫济困、企业赞助等社会公益活动，切实减轻企业负担。各县区政府要按照“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质）的要求，强化服务意识，主动帮助中小企业解决问题和困难。各县区政府向中小企业公开承诺的优惠政策、扶持资金要及时兑现。
3．加大对中小企业的宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，采取各种有效形式，广泛宣传中小企业的重要地位和作用。对发展速度快、成长性好、行业认可、社会公认的优秀中小企业进行评比表彰，在全社会营造促进中小企业发展的良好氛围。
4．切实维护中小企业及其职工的合法权益。充分发挥中小企业维权中心的作用，理顺机制，充实人员，落实经费。畅通中小企业投诉受理渠道，及时查处侵害中小企业合法权益的案件，在全市形成维护中小企业合法权益的工作合力，为中小企业发展提供宽松的发展环境。要深入贯彻落实《
中华人民共和国劳动合同法》，切实维护中小企业职工的合法权益。
