（二）“4050”人员，即城镇国有、集体企业下岗或失业人员中男年满50周岁、女年满40周岁的人员。
（三）登记失业人员中距法定退休年龄5年以内的人员。
（四）低保户和低保边缘户家庭成员，即经民政部门认定并颁发《低保证》或《本溪市城市低保边缘户救助卡》的家庭成员。
（五）连续失业1年以上的失业人员，即从办理失业登记之日起1年以上无就业经历，且失业期间每月到公共就业服务机构或户籍所在街道、社区至少有一次求职记录的城镇失业人员。
（六）处于失业状态的残疾人。
（七）自谋职业的军队退役人员。
（八）1993-1999年期间军队复员干部。
（九）县以上（含县级）劳动模范。
（十）现役军人配偶。
（十一）烈属，即烈士的父母、配偶及子女。
（十二）单亲抚养未成年人，即离异或丧偶抚养未成年子女的人员。
（十三）棚户区改造回迁下岗失业人员。
（十四）因失去土地难以实现就业的人员。
（十五）登记失业的家庭困难高校毕业生。
（十六）长期未就业的高校毕业生。
（十七）关闭破产企业、淘汰落后产能企业、厂办大集体改制企业的下岗失业人员。
第五条 无就业愿望或无就业能力的人员，以及已从事有劳动报酬的灵活就业人员（月劳动报酬达到当地最低工资标准）或从事合法经济活动取得合法收入的人员（月收入水平达到当地最低工资标准）不属于就业困难人员。
第六条 就业困难人员认定程序。就业困难人员的认定应遵循个人申请、村（社区）核查、乡（镇、街道）认定、县（区）和市公共就业服务机构备案的程序。
（一）个人申请。就业困难人员持相关证明材料到所在村（社区）劳动保障工作站申请，就业困难人员申请时，应提供本人的户口本、身份证原件及复印件、《就业失业登记证》和以下相关证明材料及复印件：
1．城镇零就业家庭成员出具零就业家庭认定材料。
2．“4050”人员出具原单位下岗或失业证明。
3．低保户和低保边缘户家庭成员出具《低保证》或《本溪市城市低保边缘户救助卡》。
4．处于失业状态的残疾人出具《残疾人证》。
