陕西省物价局、教育厅关于我省公办中小学服务性收费和代收费有关问题的通知
（陕价行发〔2011〕124号）
各设区市物价局、教育局，杨凌示范区发展改革局、科教局：
根据国家发展改革委、
教育部《关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（发改价格〔2010〕1619号）精神，经省政府同意，取消我省高中取暖费，同时将初中毕业升学考试报名考务费列为义务教育阶段代收费项目。为全面落实国家有关规定，进一步规范我省公办中小学校收费行为，切实加强服务性收费和代收费管理，现就有关问题通知如下：
一、中小学服务性收费、代收费的范围和管理权限
中小学服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。中小学代收费是指学校为方便学生在校学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不作为服务性收费和代收费事项。
中小学服务性收费和代收费项目、收费标准由省教育厅按照学校组织学生活动和学生在校学习、生活的实际需要，综合考虑实际成本、当地经济发展水平和居民经济承受能力等因素提出意见，经省物价局审核，两部门共同报省人民政府审定后执行。各地和中小学校不得将国家已明令禁止或明确规定纳入公用经费开支的讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等项目列为服务性收费或代收费项目。
二、服务性收费和代收费必须坚持自愿和非营利原则
中小学按照规定收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或学生家长自愿原则。严禁强制或变相强制提供服务并收费。严禁将服务性收费和代收费与行政事业性收费一并收取。
中小学向在校学生收取服务性收费和代收费，必须坚持非营利原则，按学期或按月据实结算，多退少不补。学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。确有折扣的，须全额返还学生。
三、我省中小学服务性收费和代收费项目及标准
