（四）加强监管，规范出租汽车经营者的经营行为，保障出租汽车从业人员的合法权益。出租汽车经营者是市场的经营主体，应当承担相应的市场风险和责任，要与出租汽车驾驶人员利益共享、风险共担。按照国家规定，要依法与出租汽车从业人员签订劳动合同，保障司机的合法权益。（五）做好培训工作，提高从业人员素质。各有关部门要开展好对出租汽车从业人员的上岗培训，加强从业人员敬业爱岗、遵纪守法等法律法规教育，培养和提高从业人员爱岗敬业、优质服务、见义勇为、奉献社会的意识和道德修养。要健全出租汽车从业人员投诉受理机制，认真研究解决出租汽车行业存在的难点、热点问题，及时化解矛盾，通过行业队伍建设和提高从业人员素质，引导他们通过正常渠道反映意见和建议，依法维护自己的权益。
六、实施步骤
按照自治区的统一部署，我市的专项整治行动和专项治理工作分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（7月10日-7月15日）。
各区要成立相应领导机构，制定工作方案，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采用各种形式，大力宣传打击“黑车”专项整治行动和规范出租汽车行业管理专项治理工作的重要意义，宣传有关的法规政策，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。要广泛动员社会力量参与，在新闻媒体上公布举报电话，同时，建立举报奖励制度，对提供确凿证据，经调查属实的举报人给予一次性 500元的奖励，并注意做好保密工作。奖励资金由罚款收入的归口财政负责，罚款收入和奖励支出实行收支两条线。
第二阶段：清理整治阶段（7月16日-8月20日）。
广泛动员社会力量参与，各部门联合统一行动，围绕专项治理的目标和工作重点，做好清理整治和规范工作。各区、各部门要加强领导，抽调专人联合执法，健全和完善有关规章制度，加大对非法运营，驻点营运和欺行霸市行为的处罚力度。要把打击非法运营、规范出租汽车营运市场作为一项长期任务，常抓不懈，防止“走过场”。要采取有效措施，从源头上遏制“黑车”的生存空间。同时，要加大打击成果的宣传力度，震慑非法营运分子。
第三阶段：检查验收阶段（8月21日-9月30日）。
市专项整治、治理工作领导小组对各区、各相关部门和单位的工作进行检查验收。各区、各相关部门和单位要按照要求，向市专项整治、治理工作领导小组书面汇报本单位在打击 “黑车”专项整治行动和规范出租汽车行业管理专项治理方面所做的工作、收到的成效和取得的经验。对工作不力、督查结果为不合格的单位，领导小组将下达整改通知书，责令限期整改，逾期不整改或整改后仍不合格的，将给予通报批评；对引发严重后果的，将追究有关领导的责任。
