（三）推行清洁生产的基本原则。推行清洁生产必须从当地实际情况出发，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持以企业为主体，政府指导与推动，强化政策引导和激励，逐步形成企业自觉实施清洁生产的机制。推行清洁生产要坚持与经济结构调整相结合，与企业技术进步相结合，与加强企业管理相结合，与强化环境监督管理相结合。
二、制定规划，落实政策，实施清洁生产试点工作
（一）制定推行清洁生产的规划。市发计委会同市环保局制定我市重点行业、重点区域清洁生产推行规划，市经贸委按照规划组织实施。市环保、计划、科技、农业、建设、水利、质量技术监督等行政主管部门，按照各自职责，负责有关的清洁生产促进工作。各区计划主 管部门要会同相关部门制定符合本区实际情况的清洁生产推行规划，经贸部门负责按照本地规划组织实施，各有关部门负责相关产业的清洁生产促进工作。清洁生产推行规划的内容应包括：污染状况分析，实施清洁生产的指导思想、目标任务、重点内容、主要措施和进度安排，实施清洁生产的重点工业企业名单以及清洁生产重点投资项目规划等。
（二）指导清洁生产的实施。市发计委、环保局会同经贸、农业、建设、国土资源等有关行政主管部门组织编制克拉玛依市清洁生产指南和技术手册，综合利用价格等各种手段，鼓励企业使用清洁能源，降低使用清洁能源的成本，提高清洁能源使用率，在指导工业企业实施清洁生产的同时，逐步扩大推行清洁生产的范围，积极引导油田化工、农业生产、建筑工程等领域以及旅游业、修理业等服务性行业依法实施清洁生产。
（三）完善和落实促进清洁生产的政策。市财政、税务等行政主管部门要按照有关规定，积极落实国家对企业实施清洁生产的鼓励政策，如：节能、节水、资源综合利用以及技术进步等方面的税收优惠政策；实施清洁生产以企业投资为主，对从事清洁生产研究、示范以及清洁生产重点技术改造项目，可积极申请列入自治区有关技术进步资金和市、区两级科技创新资金扶持范围；对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，市、区两级财政、环保行政主管部门在排污费使用上优先给予安排。鼓励企业实施清洁生产，企业开展清洁生产研发、审核和培训宣传等活动的费用按自治区有关规定执行。推动民用建筑节能工作，对已达到民用建筑节能要求的，各区、各有关部门要结合本地实际情况，按照自治区供热 体制改革的总体要求，制定相关的优惠政策。完善和落实政府关于禁止城区现场搅拌混凝土的政策和规定，加大执法力度，引导和支持预拌混凝土企业健康发展。
