(一)加强领导。各试点单位要充分认识开展基层应急管理试点工作的重要性,切实加强对试点工作的领导,要有专门领导负责。要派熟悉基层工作、有一定文字能力的人员到试点单位帮助工作。要强化试点单位领导的责任意识,精心组织、深入调研,强化对问题的研究,形成制度机制,编写好预案。在基层试点单位编写出科学实用、指导性较强的应急预案范本和工作流程。
(二)突出重点。试点工作要围绕确定的目标精心安排,突出重点,认真组织,分步实施,有条不紊地把基层应急管理试点工作落到实处,取得实实在在的效果,切忌图形式,走过场。试点工作的重点是廷伸应急管理组织体系、预案体系,要形成组织机构框架,明确职责。要在制定切实可行的应急工作预案上下功夫,同时要通过演练验证预案的可行性。
(三)加强指导。在试点工作中,市应急办要加强对试点工作的指导,积极开展调研、督促工作,推动试点工作顺利实施。要帮助试点单位进一步总结提炼经验,做好召开全市基层应急管理现场会的准备工作。
(四)继承创新。基层应急管理是一个新生事物,要处理好与各类组织和各项工作的关系,在继承、整合的基础上积极创新。要拓宽视野,创新思路、创新机制,充分利用和发挥基层党组织、综合治理、治安联防、卫生防疫、城建、环境、信访、劳动保障、安全生产等基层队伍力量,给各类基层组织和队伍赋予新的使命和责任,拓宽工作范围,延伸工作触角,形成抓基层应急管理工作的合力。
五、方法步骤及时间安排
试点工作分为三个阶段进行。
第一阶段:筹备启动阶段(8月13日-8月24日)
成立试点工作领导小组,确定试点单位,制定试点工作方案。召开试点工作协调会,组成试点工作小组,宣布试点工作方案,安排部署试点工作。
第二阶段:组织实施阶段(8月25日-9月25日)
试点单位要紧紧围绕基层应急管理试点工作的目标和任务,制定详细的实施方案,明确时限、任务、责任人。
8月下旬,试点工作小组进驻试点区政府和部门单位帮助指导开展试点工作。试点工作按照试点方案要求结合具体实施方案,重点开展宣传动员、调查摸底、健全组织、建章立制、起草预案、组织演练和试点总结等阶段性工作。
第三阶段:试点总结阶段(9月26日-9月30日)