3．组建综合应急救援队伍方面。以基层警务人员、医务人员、民兵、预备役部队、物业保安、企事业应急队伍和保卫人员、志愿者为主，吸收有关专家，组建精干高效的基层综合应急救援队伍，并配备必要的装备，组织1-2次拉动，强化人员应急意识，探索联动模式，增强协同能力。
4．与基层原有工作相融合方面。围绕基层综合治理、卫生防疫、矛盾纠纷排查化解等各项工作，试点区政府要结合司法、农机、水利、城建等“七站八所”职能发挥，社区结合综合治理、计划生育、劳动保障、司法警务等“六站一室”建设，找到应急管理工作与基层各项工作的切入点，把应急管理工作融入到原有的日常工作中。
三、确定试点单位
根据自治区试点工作要选择1个区政府，1-2个能辐射到乡政府、街道办事处，居委会、村委会、社区，基层机关、社会团体、学校、企事业单位等基层单位的系统开展试点工作的要求，为做好我市基层应急管理试点工作，充分发挥中心区政府和市安监局基层组织机构健全、人员装备到位、网络体系完备和考核体系完善等资源优势，市应急管理办公室经与克拉玛依区和市安监局会商，确定克拉玛依区和市安监局为此次试点单位。
克拉玛依区基本情况：该区目前有1个乡政府，6个街道办事处，54个社区，52个居委会，4个村委会，各类企业1000多家。各社区均设有安全管理领导小组，全区共有专职安全工作人员18名，兼职工作人员63名，另有57支居民义务联防队，义务监督员802名。该区综合治理、齐抓共管的网络体系已形成多年，并多次获得自治区安全生产考核组好评。
市安监局（市安委会办公室）基本情况：该局成立于2002年，下设4个业务科室，各区政府均设有安监局，作为市政府安全生产综合协调部门，曾多次获得自治区安全生产先进单位。近几年，随着该局安全生产基层组织机构的不断健全、目标管理考核体系的日益完善和安全生产“五进”工作的大力开展，积累了一定的安全生产基层工作经验。
四、试点工作内容和要求
基层应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，必须形成合力，才能抓好试点工作的落实。各试点单位要结合实际尽快制定工作方案，通过建立健全基层应急管理组织体系、完善基层应急预案体系、加强基层综合应急队伍建设、加快基层应急保障能力建设，全面推进基层应急管理工作。
