陕西省人民政府关于切实加强道路交通安全工作的若干意见
（陕政发〔2011〕47号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为认真贯彻落实国务院第165次常务会议和省政府第14次常务会议精神，牢牢抓住道路交通安全五大要素，即“人、车、路、企、管”，实施全过程控制，不断强化基层基础工作，突出重点，严格执法，精细管理，标本兼治，有效预防和减少道路交通事故的发生，为全省经济社会又好又快发展创造顺畅有序、安全和谐的交通环境，现提出以下意见：
一、充分发挥驾驶人和广大交通参与者的主导作用
（一）严格执行驾驶人考试标准，严查驾校资质和教练员上岗资格，对于设施、设备达不到规定要求的驾校，责令其停业，并限期整改。建立驾驶人培训、考试、发证工作倒查制度，严肃查处各种违法违规行为，对存在只收费、不培训等违法行为的驾校坚决予以取缔，对有违规操作的教练员、考试员坚决予以处罚（此项工作由省公安厅、省交通运输厅负责）。
（二）进一步严格农机驾驶人培训、考试制度，强化农机登记上牌、安全技术检验、检查纠违、违法处罚等安全监管措施，并积极与公安交警部门联合开展农机无牌行驶、无证驾驶、未经检验或检验不合格投入作业、超速超限、酒后驾驶、违法载人等严重违法行为专项整治活动（此项工作由省农业厅负责）。加强乡镇交警中队和农村交通安全警务室建设，明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，积极排查农村无牌无证机动车和驾驶人，提高办牌办证率，经常化组织开展以整治低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人、无证驾驶和无牌无证机动车上路行驶为重点的专项整治，积极支持和配合农机主管部门、农机安全监理机构开展农机安全专项整治活动（此项工作由省公安厅负责）。
（三）加强对从业人员的安全培训教育，严格营运企业驾驶人的聘用和管理，将驾驶营运客车、运输危险化学品等特殊车辆的驾驶人列为重点对象进行管理。制定切实有效的驾驶人安全管理考核办法，采取严厉奖惩警示措施，建立运输从业人员管理档案，定期组织驾驶人参加安全学习和培训（此项工作由省公安厅、省交通运输厅负责）。
（四）严格依照有关法律、法规，对无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、病车上路，以及高等级公路上违法停车、上下乘客等行为从重处罚；积极探索建立驾驶人违法违规“黑名单”公告制度，有效提升驾驶人遵章守法的自觉性和主动性（此项工作由省公安厅、省交通运输厅负责）。
