(4)燃气工程。在凉州区布点建设年产40亿立方米煤制天然气项目和天然气高中压调压站。在永丰组团、黄羊组团和城东工业区建设天然气高中压调压站。
(5)供热工程。加快2×350兆瓦武威热电联产项目建设进度,力争在2013年投入使用。加快建设金太阳新能源高新技术集中区的太阳光热供热项目。
(6)环卫工程。近期双城三组团核心均按照标准建设垃圾收集站,永丰组团、土门组团、大靖城各核心均新建垃圾中转站。
5、重点产业项目
(1)装备制造产业。以现有重点机械制造企业为依托,研制生产轻型刮板机和煤矿机械配件以及大倾角皮带输送机、麦芽制造设备、煤气发生炉、电力变压器等产品。建设年产100万只内燃机气缸套熔炼技改项目,形成规模发展优势。加快塔式起重设备系列化产品开发,逐步形成有品牌、有竞争力的塔吊拳头产品。引进发展现代农机具制造业,重点发展农业耕作机械、节水灌溉装备、农副产品加工机械等产品。支持企业开发适应当地农业生产的中小型农机产品。
(2)能源工业。引进西班牙北方电力集团等企业建设太阳能利用技术研究中心。引进国内外优势企业建设标准光伏组件和高聚光型光伏组件以及配套跟踪器项目、20万只真空集热管项目。引进建设150台兆瓦级风力发电机成套装备、风机齿轮组件、风力发电机叶片、整流罩和机舱罩等项目。
(3)化工产业。完成荣华公司搬迁改造项目,建设30万吨玉米淀粉、12万吨谷氨酸和1.5万吨那西肽项目。抓好古浪鑫淼公司年产100万吨电石、10万吨石灰氮和荣华公司年产5000吨肌酸等项目建设。扩大特药原料种植,支持企业产品开发生产,开工建设年产400吨共轭亚油酸等项目,开发羟考酮等产品,进行麻黄素系列产品的研发。培育发展以中药为主的特色医药,提高中药材饮片加工、中药有效成份提取及中成药的生产技术水平。加快实施泰康医药公司搬迁改造项目,推进环保型氟化工项目建设。
(4)食品产业。落实青啤武威公司实施啤酒搬迁改造项目,使啤酒生产能力达到60万吨。建成甘肃威龙公司原料基地和10万吨葡萄酒堡项目及莫高、皇台1万吨葡萄酒项目,力争到2015年使全市葡萄酒生产能力达到15万吨。加大白酒企业产品结构调整与品牌开发力度,优质白酒产量稳定在1万吨以上。推进达利公司三期扩建,使马铃薯全粉生产能力达到5万吨以上,油炸薯片等休闲小食品生产能力达到2万吨,支持达利公司20万吨饮料生产线建设。扩大黄羊河集团2000万穗鲜食玉米生产线,产量达到5000万穗。
(5)现代农牧业。在武威工业园区建设大型农产品物流基地;依托黄羊镇组团食品加工需求与公铁联运物流条件,在黄羊工业区建设大型农产品批发市场;在金大快速通道沿线乡镇设立20个农产品批发零售市场,服务范围覆盖85%以上行政村。依托荣华集团在核心区内建设60万亩玉米种植及收购基地;依托威龙集团在发放镇建设10万亩葡萄园种植基地,在黄花滩乡建设10万亩有机蔬菜基地;依托黄羊镇多家龙头企业在周边建成5万亩优质小麦种植基地、3万亩果蔬生产基地、3万亩酿酒葡萄种植基地、1万亩甜糯玉米种植基地和畜产品生产基地等。
(6)现代服务产业。物流服务产业:重点支持黄羊公铁联运物流园区、武南煤炭集疏运中心、农产品物流配送中心、武威综合物流园区等项目建设。旅游服务产业:开发以雷台为标志的汉唐文化景区、以文庙为中心的儒学文化景区、以罗什寺为重点的佛教文化景区、以葡萄酒为代表的绿洲农业游览区,开发建设历史文化与绿洲观光旅游业。加快开发神州荒漠野生动物园,国家3A级黄羊河和农垦农业研究院农场、马路滩林场休闲农业旅游景区等特色沙漠生态游览区,积极拓展沙漠探险与自然景观旅游业。到2015年力争核心区旅游综合收入年均增长20%。商贸服务业:继续将天马旅游节会等展会作为促进投资贸易的重要形式,承办中小型规模的洽谈会、名优产品展销会。
表9 核心区各产业园区在建重点项目
序号
| 园区名称
| 在建重点项目
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1
| 武威金太阳新能源高新技术集中区
| 甘电投10兆瓦光伏发电项目、中节能10兆瓦光伏发电项目
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2
| 武威新能源装备制造产业园
| 赛维LDK一期500兆瓦光伏组件项目,江苏荣宝照明年产2万盏太阳能路灯项目、上海永久年产30万辆自行车及电动自行车项目、甘肃核地质二一二大队同心起重设备有限公司新厂区搬迁项目、山东泰安特车集团年产1万辆特种车辆制造项目、湘电集团年产200台套风机装备项目、武威荣昌房地产彩钢门窗建材项目等
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3
| 甘肃武威工业园区
| 国电电力2×350兆瓦热电联产项目、甘肃达利食品三期扩建项目、武威八冶钢结构公司年产10万吨钢结构、杭州汇能800吨生物发酵产品扩建项目、武威医药公司年加工1050吨特色中药材饮片加工、武威市新野麦芽农产品综合加工项目、甘肃中大铝型材年产1万吨铝型材加工扩建项目、武威天利医药中药饮片加工项目、武威市金城奥莱建材加工及物流广场建设项目、武威市中元建材有限责任公司年产5万平方米建筑门窗项目,武威金业麦芽有限公司年产10万吨啤酒麦芽及麦芽糖深加工项目、青岛啤酒年产啤酒60万千升及10万吨啤酒麦芽项目
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4
| 甘肃黄羊工业园区
| 甘肃省药物碱厂建设年加工1000吨甜菊糖项目、甘肃恒兴制药有限公司中医药加工项目、武威红太阳挂面公司年产营养挂面2万吨扩建项目、红太阳面业有限公司9万吨原料库建设项目、富农高科技种业公司建设脱毒马铃薯加工项目、武威市植物油脂有限公司年加工1万吨食用油项目
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5
| 黄羊河集团
| 1000吨果品储藏加工、脱水蔬菜(冻干)及粉粒加工、1万吨良种繁育扩建加工技术改造、1000吨绿色有机食用油加工、1万吨甜糯玉米冷库和5000万穗玉米速冻、3000吨蔬菜粉粒项目
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6
| 古浪工业园区土门工业集中区
| 2×6兆瓦废气余热电站技改和60万吨/年电石、5万吨/年双氰胺、5000吨/年肌酸、4万吨/年石灰氮项目
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7
| 威龙葡萄酒生产加工基地
| 总规划10万亩优质酿酒葡萄基地、年产10万吨优质葡萄酒项目
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8
| 荣华工业园
| 年产40万吨玉米淀粉、20万吨谷氨酸、20万吨生物发酵肥及日处理量2万吨污水的处理项目以及辅助的机修厂、电修厂、35千伏变电站等项目,配套150万吨焦煤,200万吨精洗煤等项目
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9
| 武南煤炭集疏中心
| 响煤集团年产100万吨型煤及300万吨洗净煤项目
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10
| 黄羊公铁联运物流中心
| 年加工200吨洗净煤项目、公铁物流项目
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第十一章 实施促进城乡融合发展的政策措施
请求省委、省政府将武威城乡融合发展核心区列为甘肃省统筹城乡发展试验区,加强指导,予以支持。
一、交通建设
1、依据国家和全省综合交通运输网建设布局,加快兰新铁路兰州至武威至张掖三、四线建设,尽早开工建设干塘至武威铁路增建二线工程。在完成连霍徐家磨至古浪高速公路建设的同时,加快金武高速公路和营双高速公路建设,构建区域性交通枢纽,拓展对外联系通道。
2、统筹区内交通和城乡道路建设,将金大快速通道纳入全省交通运输“十二五”发展规划,支持按照“贷款修路、收费还贷”的方式进行建设。
3、支持将金大快速通道通往4A级景区百塔寺、天梯山石窟、沙漠公园、神州荒漠野生动物园、国家3A级黄羊河及马路滩林场、农垦农业研究院农业观光旅游区的旅游专用道路纳入全省近期旅游专用道路纳入全省农村公路规划,加快建设。支持核心区新建、升等、改造农村公路建设力度,基本适应核心区经济社会发展需要。
4、将武威市列入省级重点交通枢纽城市,在客运站场、物流园区等项目建设上给予优先立项建设支持。
5、积极争取将省、市收取的武威市市域内土地出让金的20%、10%作为偿还金大快速通道建设贷款基金,期限2011年至2021年。发挥武威市金大交通运输建设有限责任公司的投融资平台作用,对通道重要节点进行统一开发建设,开发收益用于偿还建设贷款。
二、水利建设
1、支持石羊河流域水资源配置保障工程建设。将武威市列为水利部“最严格水资源管理制度试点”,凉州区杂木河毛藏水库项目列入全国“十二五”中型水库建设规划给予支持;将古浪县扶贫开发黄花滩水利骨干工程及杂木河向凉州城区供水地表水输水工程列为甘肃省重大水利工程,给予扶持;对天马湖防洪生态景观治理工程及西营河、金塔河、杂木河、黄羊河、古浪河、大靖河等河道防洪治理工程给予支持。
2、取消民生水利工程的市县两级地方配套资金。对中央和省级安排的病险水库(水闸)除险加固工程,农村安全饮水工程,灌区续建配套与节水改造工程、中小河流治理项目等民生水利工程,取消市县两级地方配套资金。
3、支持金大快速通道沿线核心区水利事业发展。将凉州区、古浪县列入小型农田水利重点县建设范围,支持金大快速通道沿线核心区涉水工程建设,推广普及喷涌、滴灌等高效节水灌溉技术。加大核心区田间工程配套力度,力争3年内实现核心区末级渠系全配套。
4、水权配置及水价改革。支持解决景电二期向民勤调水、古浪黄花滩移民扶贫开发等项目的水权配置;将凉州区列入全国农业水价综合改革示范县;加大水资源费对核心区凉州区、古浪县节水型社会建设支持力度。
5、增加武威黄河分水,解决大靖城建设缺水问题。
三、土地政策
1、调整用地结构,优化土地配置,充分利用石羊河流域重点治理凉州区、古浪县压减农田灌溉配水面积,变更用作核心区项目建设用地,全力弥补压田后的损失,整体提高区域经济社会可持续发展的水平。
2、强化土地利用规划计划引导,将工业园区和重点建设项目用地全部纳入土地利用总体规划,调整减少核心区基本农田面积,预留核心区发展用地空间,促进建设项目向核心区集中,新办企业向工业园区(产业集中区)集中,农民住宅向城镇和小康住宅规划点集中。积极探索利用土地进行融资,促进重点项目和工业园区建设。
3、优化土地资源配置和集约开发利用,实行差别化供地政策,集中用地指标,优先保障重点建设项目、基础设施项目、支柱产业项目、保障性住房项目、公共服务和民生项目用地需求。
4、加快农村土地“三证”登记发证,鼓励和支持核心区农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,促进农村土地规模化经营和现代农业示范园区建设。积极依法推进集体建设用地流转,提高土地利用效率。
5、结合石羊河流域重点治理、新农村建设、扶贫开发和生态建设,以土地整治项目为平台,开展农村土地综合整治,提高耕地质量,大力整治“空心村”,通过整治村庄,增加建设用地,缓解核心区建设用地矛盾,切实改善核心区人居环境。
四、电力建设
1、将金大快速通道沿线电网基础设施、农村电网改造升级工程列入电网“十二五”规划布局建设。
2、支持建设古浪工业集中区化工建材工业园330千伏输变电站工程和新建330千伏雷台输变电工程。
3、支持核心区内火电、风电、光电项目的建设及电网接入,加快审批核准速度。
五、生态与环境保护
1、开发利用祁连山区空中云水资源,增加石羊河流域水资源总量,保障核心区来水供应。将武威祁连山区人工影响天气作业基地工程项目列入全省“十二五”发展规划,予以项目资金支持。
2、支持实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复、祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理工程,加快实施水土流失及地质灾害综合治理项目。
3、将祁连山水源涵养林区、林缘地带及25度以上的坡耕地和石羊河流域压减农田灌溉配水面积全部纳入国家退耕还林工程计划。
4、把金大快速通道沿线特色林果基地建设纳入《甘肃省1000万亩优质经济林果基地建设规划》,建成100万亩特色林果业基地。加大对核心区农田林网、交通干道、村镇及园区造林绿化的支持力度,着力改善环境形象。
5、将核心区工业区内污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施建设纳入省级环境保护规划,争取国家、省级环境污染专项治理资金,重点支持核心区内工业园区及入驻企业加快各类污染治理设施建设。
六、工业发展
1、按照“布局集中、产业聚集、用地集约”的总体要求,支持甘肃武威工业园区、武威金太阳新能源高新技术集中区、武威新能源装备制造产业园依托金川公司和金昌市国家级经济技术开发区,加强产业关联配套和技术协作,承接产业转移,共同构建“一区多园”,推进工业一体化,联手打造西部最具发展活力的国家级现代化综合经济技术开发区。
2、甘肃武威黄羊工业园区继续享受省财政专项资金扶持政策。支持古浪工业集中区、武威金太阳新能源高新技术集中区、武威新能源装备制造产业园升级为省级工业园区,享受园区基础设施建设方面的财政支持和优惠政策。
3、按照甘肃省循环经济示范试点要求,支持核心区内的甘肃武威工业园区、甘肃武威黄羊工业园区等园区和企业,进行节能减排技术改造,创建省级循环经济示范区和省级循环经济示范企业。
4、重点支持武南煤炭集疏运中心、黄羊公铁物流中心、武威综合物流园区、蔬菜瓜果鲜活农产品物流配送中心等项目建设,建设全省综合物流集散中心。
5、加快发展新能源产业,对新能源装备制造产业园区生产的LED路灯、节能电动自行车等新能源产品,列入国家节能补贴范围。对国家重点扶持和鼓励的新能源及新能源装备制造、循环经济等项目,给予财政贴息、投资补贴、税收减免等优惠政策。
6、加快核心区内工业发展,在全省工业产业布局和重大项目建设及各类专项资金安排上予以重点倾斜。引进大企业、大集团特别是中央企业,谋划建设一批重大项目,增强核心区内工业发展的带动力。
7、加强工业企业技术创新体系建设,加大企业技术中心能力建设力度,每年对省级企业技术中心给予一定的资金支持,并积极上报争取国家级企业技术中心。
七、现代农业
1、把核心区列入全省20个省级现代农业示范区给予重点扶持建设,列入国家级高效节水农业示范区,建设全省现代农业发展的样板区、先进技术转化应用的展示区、体制机制创新的试验区和新型农民的培训基地。
2、支持核心区农业结构调整,鼓励农民优化种养结构,大幅度减少低效益、高耗水作物种植面积,大力发展以优质蔬菜、瓜果、肉类为主的集中连片日光温室和规模养殖小区,扶持发展产业化龙头企业威龙公司建设黄花滩德隆10万亩有机蔬菜基地。支持核心区大力发展有机、绿色和无公害农产品,全力推进标准化生产。把核心区列为全省“肉菜流通追溯体系建设”试点和“放心肉”试点区试点,予以资金支持。支持武威申报中国葡萄和葡萄酒城。
3、支持核心区依托省上牛羊大县建设项目,大力发展草食畜牧业。将国家蔬菜标准园建设、生猪标准化养殖、肉(蛋)鸡标准化养殖、高效农业节水、旱作农业等项目,重点向核心区倾斜。