承德市人民政府办公室关于印发承德市失业保险市级统筹实施办法的通知
（承市政办字〔2011〕129号）
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
《承德市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请按照统筹办法的要求，切实加强领导，明确责任，相互配合，积极推进，确保我市失业保险市级统筹平稳推进，取得良好效果。
二〇一一年七月二十九日
承德市失业保险市级统筹实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险基金抗风险能力，保障参保单位和参保人员合法权益，根据国务院《
失业保险条例》（国务院令[1999]第258号）和
河北省人民政府办公厅《关于推进失业保险市级统筹有关问题的通知》（办字[2010]151号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 失业保险市级统筹遵循“基金统管、风险共担、属地管理、分级经办”的原则。市人力资源和社会保障部门管理全市失业保险工作，负责本级失业保险工作，指导县区工作。
县（区）人力资源和社会保障行政部门按管辖负责本行政区域内的失业保险工作。
失业保险经办机构（以下简称经办机构），具体承办失业保险工作。市经办机构对县（区）失业保险覆盖面、缴费基数、待遇支付、稳定和促进就业资金使用等情况进行稽核。
第三条 失业保险市级统筹实行“五统一”原则，即统一缴费基数核定，统一失业保险基金管理和使用，统一编制失业保险基金预决算，统一确定失业保险待遇项目及标准，统一失业保险业务流程。
第二章 基 金 征 缴
第四条 参保单位以全部职工上年度月平均工资总额为缴费基数，职工个人以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，参保单位和职工个人缴费基数低于全市上年度在岗职工月平均工资60%的，以全市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数；职工个人缴费基数高于全市上年度在岗职工月平均工资300%的，以全市上年度在岗职工月平均工资300%为缴费基数。
