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加强零散税收征管，必须走专业化和社会化相结合的道路，深入开展协税护税工作。开展协税护税工作，是对征管力量的必要补充，各级地税部门要把协税护税工作当作强化零散税收征管的一项重要内容来抓，因地制宜地建立社会化协税护税网络，积极开展协税护税工作。
1、加强部门配合和行业管理。协税护税是一项涉及面很广的工作，地税部门要紧紧依靠各级政府，积极争取有关部门的支持和配合，按照要求扎扎实实地把协税护税工作开展好，最大限度地堵塞漏洞，减少零散税收的流失。对不同地区、不同情况的零散税，地税部门可采取不同的管理办法。对货运车辆的税收征管，实行由运输管理部门在办理营运证、行驶证年审、过户和购买养路费之前，按先税后费的办法征收应纳税款；对中巴车、出租车的税收征管，可委托中巴车协会、出租车协会等行业协会代征税款；对建筑业的零星工程、家居装修，可由建设部门通过规范建筑市场，开展专项检查，对从事该行业的所有人员实行资质认定，取缔不法户，凭资质持证上岗，遏制混乱局面；对家教和各类培训活动，由教育主管部门加强教育市场的管理，并对在职教师进行有针对性的税法宣传，增强教师依法纳税的意识。
2、建立协税护税组织。协税护税组织是指由税务机关组织发动，社会各界、各有关部门、单位和群众配合，协助地税部门进行税收征管工作所建立的群众性组织。各区地税局应成立协税护税委员会，由区政府领导担任主任，地税局长担任副主任，财政、工商、商业银行等有关部门和单位的领导为成员，主要职责是领导各级协税护税组织，制定协税护税工作制度，督促、指导、协调协税护税工作。
各街道办事处、居委会成立协税护税小组，其职责是组织、协调本社区的协税护税工作，宣传国家税收政策，监督协税护税人员及税务人员依法征税，督促纳税人依法纳税，向税务部门检举揭发偷漏税行为。
3、制定协税护税的具体实施办法和制度。要结合实际，本着易操作、便监控、好管理的原则，制定具体的实施办法和制度，特别是对协税护税人员的聘用及管理、税收票款结报、协税护税人员的报酬和罚则等作出具体规定，并建立严格的考核奖惩制度，认真贯彻实施。
4、协税护税组织的经费来源。协税护税组织所需的经费可以从征收的零散税收中提取。具体比例为：集贸市场、流动业户的零散税收以及按规定委托各街道办事处、居委会依法代征的零散税收按实际入库数的30%提取（参照自治区财政厅原对集贸市场、流动业户税款征收的提成比例），并可从中根据实际情况，给予协税护税人员适当的津贴补助，以调动相关人员的积极性。
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