四是各区城区内的林木和林地，由林木和林地所有者和园林部门向各区林业主管部门提出登记申请，由各区人民政府登记造册，上报市林权证颁发领导小组审核后，由各区人民政府颁发林权证。
申办林权证应具备的条件和须提供的材料：
一是森林、林木、林地的权属无争议证据材料；二是界线清楚、标志明显，与毗邻单位有认界协议书或划拨书；三是面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；四是有关图表完备，材料齐全；五是拥有所有权或使用权的证据材料；六是其他由受理部门规定应该提交的有关材料。
根据全市林业资源分布状况，将林权证颁发工作分为以下几个阶段运行：
（一）建立组织机构。
2003年9月20日，完成工作方案、建立领导小组和办事机构、制发行政文件、经费筹集等工作。各区和有关单位要按照市政府的总体部署，尽快成立相关的机构，同时加强宣传和动员，加强此项工作的领导。
（二）收集有关材料。
2003年9月21日--10月10日，完成基础资料的收集及相关材料的准备。主要是各区收集本辖区范围内森林、林木和林地的权属、界线、有关图表和所有权或使用权的证据等材料。重点是荒漠林资源等方面的材料，同时对没有调查的林地（包括农田防护林）资源进行详细的调查，要尽快补充完善。
（三）开展林权登记。
2003年10月11日--12月31日，各区（包括农业开发区）对辖区内的荒漠灌木林、河谷次生林以及人工林资源进行林权登记，上报市林权证颁证工作领导小组审核后张榜公布。一是各区（包括农业开发区）对辖区范围内的荒漠灌木林、河谷次生林和人工林资源进行现场核定，对林业分类经营所确定的林业资源进行核定面积、林种等方面的工作；二是将有关数据和资源分布情况上图；三是森林、林木和林地所有者根据申办林权证应具备的条件提交相关材料，并提出林权登记申请；四是对林业资源进行林权登记，同时对林权登记进行复核；五是依据林业资源林权登记情况，录入计算机进行微机化管理；六是对林权证登记情况进行张榜公布30日。
（四）进行林权颁证。
2004年1月1日--1月30日，进行林权证登记审核，填写并颁发林权证。一是各区对林权证登记情况进行审核；二是填写林权证，并录入计算机进行微机化管理；三是各区颁发林权证；四是总结林权证颁发工作。
八、工作要求和保障措施
（一）工作要求。
