克拉玛依市人民政府办公室转发关于进一步深化克拉玛依市粮食流通体制改革的实施意见的通知
（克政办发[2003]86号）
市粮食流通体制改革领导小组组织制定的《关于进一步深化克拉玛依市粮食流通体制改革的实施意见》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照施行。
2003年12月30日
关于进一步深化克拉玛依市粮食流通体制改革的实施意见
1998年以来，我市认真贯彻执行国家和自治区的各项粮改政策，以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革工作取得了显著成效，对促进我市粮食生产、保护农民利益、稳定粮食购销市场、推动农业产业结构调整起到了积极的作用。随着粮改的逐步深入，粮食流通体制发生了深刻变化，粮食收购渠道逐步拓宽，销售市场完全放开，粮食产区和销区之间的购销协作关系逐步发展和稳定，国有粮食企业改革和扭亏增盈力度不断加大。但也存在一些需要认真研究和解决的问题，主要是：“老人、老粮、老帐”作为历史遗留问题，已成为当前困扰国有粮食企业发展的一大难题；粮食购销企业顺价销售困难，轮换压力大；进一步深化国有粮食企业改革的难度大，困难多；粮食流通市场体系需要继续完善等。要解决这些问题，必须进一步深化粮食流通体制改革，完善有关政策措施。
根据《
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2001]28号）、国家计委等五部委《关于贯彻落实
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见的通知》（计综合[2002]250号）、国家计委等八部委《关于
加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》（计综合[2002]677号）和自治区人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（新政发[2002]38号），以及自治区粮食局、计委等九厅局《关于印发加快我区国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》（新粮购[2002]12号）的精神，结合我市实际，现就进一步深化我市粮食流通体制改革工作提出以下实施意见：
一、深化粮食流通体制改革的指导思想
这次粮食流通体制改革要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以及国家和自治区的各项粮改政策，结合我市粮食工作的实际，实事求是，深入调查研究，积极稳妥推进我市粮食流通体制改革。充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，加快粮食市场体系和安全体系建设，深化国有粮食企业改革，提高企业竞争力，推进粮食产业化进程，确保全市粮食供需与粮食市场稳定，为我市社会稳定、经济发展做出新的贡献。
