克拉玛依市人民政府关于进一步加强城市管理工作的意见
（新克政发〔2007〕16号）
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为进一步加快我市现代化进程，提高城市综合管理水平，提升城市形象，现就进一步加强城市管理工作提出以下意见。
一、充分认识加强城市管理工作的重要性
城市是现代经济生活的重要载体。搞好城市管理工作，有利于城市规划的实施，有利于城市基础设施的正常运行，有利于改善城市环境和提升城市形象，有利于增强城市的综合竞争力。各区、各部门要充分认识加强城市管理的重要意义，牢固树立和落实科学发展观，发挥好自身作用，切实抓好城市管理工作，促进我市经济社会的全面、协调和可持续发展。
二、城市管理工作的基本原则和总体要求
我市城市管理工作的基本原则是：坚持以人为本和依法治市；坚持政府管理，社会参与，民主和科学决策；坚持突出重点，综合治理，提高管理效率；坚持运用现代科技手段，推进城市管理数字化。
我市城市管理工作的总体要求是：实施工作重心下移和属地管理，形成“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主”的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新格局；推进市场化和社会化进程，形成“政府主导、企业经营、市场运作”的城市管理新机制；坚持标本兼治，堵疏结合，在全市上下形成“依法管理、全面覆盖，部门协作、上下联动”的城市管理执法新体系；积极发动群众，加强舆论监督，形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众广泛参与”的城市管理新氛围。
三、城市管理工作的机制
强化各区政府、各街道办事处在城市管理中的重要作用，形成以市政府为核心，各相关部门和各区政府为重点，街道为基础，居委会（社区、企事业单位）为细胞的责权明确、协调高效、运行有序的城市管理工作体制。
市、区、乡（镇）各级政府按照职责分工，成立相应工作机构，组成领导决策系统、指挥调度系统、市场作业系统和监督考核系统。由领导决策系统制定出台相关的行业管理规范、技术标准、招标办法、定额标准、准入机制等，安排部署城市管理任务；由指挥调度系统集中指挥城市管理的职能部门和单位，及时处理和解决工作中遇到的各种问题；由市场作业系统按照市场化运作机制，具体对保洁、养护、维护等工作任务进行管理；由监督考核系统进行日常巡查、监督和考评。通过四个系统的有机联动，逐步建立起高效、便捷的城市管理新机制。
