（二）基本原则。
坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产和生活方式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化监管，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合，分类指导，稳步推进。
（三）具体目标。
初步建立节约型社会的政策配套体系、技术创新体系和有效激励约束机制；建立和制定节约型社会的评价指标体系、中长期战略目标及分阶段推进计划；大幅度提升全市资源和能源利用水平，创建一批节约型企业、节约型社区、节约型机关；以现有各类园区为基础，建设生态园区；全面整合、构建废物再生回收利用体系，提高废物资源回收利用率，基本形成全市循环经济的主体框架。争取到2010年每万元GDP能耗下降20%，农业灌溉水平均有效利用系数提高到0.7，每万元工业增加值取水量下降到70立方米，工业固体废物综合利用率提高到75%以上，城市生活垃圾增长率控制在5%左右，城区绿化覆盖率达到42%以上，人均公共绿地面积在12平方米以上，森林覆盖率提高到10%。
三、加快建设节约型社会发展循环经济的工作重点
（一）积极推进能源节约工作。
1． 突出抓好工业节能。抓紧编制克拉玛依市工业节能中长期专项规划，切实抓好石油化工、建材、机械装备等主要产业的节能降耗，大力挖掘管理节能，重点加强年耗能万吨标准煤以上的重点骨干企业用能跟踪管理，定期公布重点用能单位名单及能源利用状况，并落实节能降耗目标。制定主要能耗产品能效指南，实施重点节能工程，引导企业抓好节能降耗工作，推广应用一批实用性、针对性强的节能技术，优化生产工艺，挖掘设备潜力，提高设备的生产效率。此项工作由市经济贸易委员会牵头，市发展计划委员会、市科学技术局、市统计局等部门协同负责。
2． 扎实推动建筑节能。积极推动新建住宅和公共建筑节能，以公共建筑的节能降耗为重点，加强建筑工程节能监督，在设计、监理、施工等环节严格把关。定期组织开展全市建筑节能专项大检查，对不符合要求或达不到标准的工程项目限期进行整改，新建民用建筑严格实施节能65％的设计标准，开展现有民用建筑节能改造试点，制定现有民用建筑节能改造规划。积极发展太阳能等新能源，加快推进太阳能与建筑一体化进程。要在节能建筑中大力推广塑钢、玻璃钢中空玻璃窗等节能门窗，提高建筑物围护结构保温隔热性能。认真执行禁止在城区现场搅拌混凝土的有关规定，大力提高水泥散装率和发展商品混凝土，推广新型墙材，发展资源节约型建筑业。此项工作由市建设局牵头，市经济贸易委员会、市发展计划委员会、市城市规划管理局等部门协同负责。
