克拉玛依市人民政府办公室关于规范应急预案编制工作的通知
（克政办发〔2007〕24号）
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为进一步规范我市突发公共事件应急预案的编制工作，切实提高预案编制质量，充分发挥应急预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，并在实践中不断补充和完善，根据相关规定，现就有关问题通知如下：
一、统一预案结构框架
突发公共事件应急预案原则上按以下结构框架编制，并根据处置突发公共事件工作实际拟写预案内容。
（一）总则
1． 编制目的（简要阐述编制预案的重要意义和作用。如建立机制、加强管理、有效预防、积极应对、减少灾害、保障安全等）
2． 编制依据（主要依据国家和自治区相应应急预案及相关法律、法规和政策规定）
3． 适用范围（适用本行政区域内符合预案分级标准的突发公共事件应急处置，级别限定要明确、针对性要强）
4． 工作原则（要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置，依靠科技、协同应对，平战结合、公众参与等原则）
（二）应急指挥体系及职责
1． 专项应急指挥机构（根据处置突发公共事件实际设立专项应急指挥机构，明确其职责及组成人员）
2． 应急现场指挥机构（根据处置突发公共事件实际设立由市政府相关委、办、局和区政府组成的现场指挥机构，明确其职责及组成人员）
3． 其他单位应急指挥机构（必要时有关单位应设立应急指挥机构明确其职责）
（三）预防预警机制
1． 预防预警信息（确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度）
2． 预防预警行动（明确预警预防方式方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备）
3． 预警支持系统（建立相关技术支持平台、信息监测系统、载体、网络及技术设施等）
4．预警级别发布（明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般Ⅳ级、较重Ⅲ级、严重Ⅱ级、特别严重Ⅰ级的四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色）
