克拉玛依市人民政府关于开展行政执法事项清理工作的通知
（新克政发〔2007〕43号）
各区人民政府，市政府各行政执法部门、各有关单位：
为规范行政权力的透明运行，努力实现权力与责任的统一，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、
国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和自治区人民政府有关要求，经研究决定近期在全市开展行政执法主体、执法依据和执法权限等事项的清理工作。现将有关事项通知如下：
一、清理工作的范围
（一）行政机关（含实行垂直管理的单位），即按照
宪法和组织法的规定设立的依法行使行政权、对国家行政事务进行组织和管理的国家机关；
（二）依法受行政机关委托履行管理职责的组织，即依照法律、法规、规章的规定，在委托权限范围内以委托机关的名义行使相应执法权的组织；
（三）法律、法规授权的组织，即根据法律和法规的授权规定取得行政执法权的组织。
二、清理工作的内容
（一）清理行政执法主体。
行政执法主体是行政执法权的实施者，在行政权运行体系中具有法定的地位。各单位在清理过程中应当掌握：第一，除法律、法规授权或依法委托外，非行政机关不得行使行政执法权；第二，清理工作应结合本部门“三定”方案，并以现行有效的法律、法规、规章，作为确认行政执法主体资格的依据。
（二）梳理行政执法依据。
各单位要对现执行的各类法律规范进行清理，按照法律、行政法规、地方性法规、部门规章、自治区政府规章的顺序，编制行政执法依据目录，并分别标明类别、名称、制定机关、生效时间等内容。各单位在梳理过程中，务必注意：第一，部门规章、特别规定等与《
行政处罚法》、《
行政许可法》和《
行政复议法》等公共行政法律的衔接；第二，本部门的执法依据与上级行政机关的执法依据相衔接；第三，防止把已废止或失效的法律依据，以及没有法律依据而设定行政权力的规范性文件编入执法依据目录。
