三、发挥信访网络作用，抓好基层信访工作
群众信访绝大部分发生在基层，其中反映的问题绝大多数可以也能够在基层得到解决。基层是解决信访问题，减少群众集体上访、越级上访的关键环节。当前，要突出抓好以下几项工作：一是各部门、各单位领导要把信访工作的重心下移，提高基层解决问题、化解矛盾的能力。针对当前信访热点、难点、敏感问题和即将面临的带有规律性的供暖、民工劳资纠纷等问题，要组织人力，深入基层、深入群众、深入矛盾激发点，认真排查、分析、研究基层信访问题，集中力量解决一批群众反映强烈的问题。二是各基层单位要加大对群体事件的处理力度。对已预测出的各类群体事件，要及时制定处置预案，责任落实到人，并跟踪办理；对已发生的群体事件，一定要限时处理，防止因处理不及时而导致事态扩大或越级上访；对由于玩忽职守、官僚主义而造成恶劣影响的，要追究当事人和单位主要领导的责任。三是各专兼职信访工作人员，要把解决初信初访问题作为信访工作的第一关口。对群众第一次信访反映的问题，要认真对待，精心研究，全面分析，及时处理，尽可能地一次性解决问题，息访结案。四是要高度重视民工的上访和居民供暖问题。年底，是民工上访的高峰期，也是影响我市社会稳定的重要因素之一。各行业主管部门和使用外来民工的企业都要从维护社会稳定的高度，认真对本行业、本企业外来用工情况进行一次自检自查，及时妥善处理好民工问题。供暖问题也是每年年底极为突出和难以解决的问题。各有关部门和单位在接到居民反映的供暖问题时，要尽快给主管领导汇报，同时积极协调有关单位，帮助解决好问题，坚决保证居民的正常供暖。
四、高度重视群众来电反映问题，切实做好市长专线工作
市长专线电话是拓宽政府与人民群众之间联系的重要渠道，也是加强信访工作，维护社会稳定的重要组成部分。市长专线各网络单位要高度重视节日期间群众来电反映问题，落实领导责任制，切实做好市长专线工作。国庆节前夕，各单位分管领导要亲自听取一次市长专线工作汇报，认真了解情况，安排部署近阶段工作。对市长专线反映的疑难问题，分管领导要亲自处理，能解决的尽快解决，不能解决的要做好解释答复，决不允许将问题推、拖、压。党的十六大召开期间，分管领导要特别关注群众电话反映的容易酿成隐患的重大问题，做好超前工作，制定处置工作预案。一旦出现苗头和倾向，要采取果断措施，及时加以处理。
