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黑龙江省人民政府关于实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010—2020年)的若干意见


  森工:规划建设项目5个,总投资3亿元。主要有哈尔滨黑森山产品综合批发大市场(加工)园区项目,大沾河综合市场,绥棱综合商贸市场,带岭名优山特产品批发市场等项目。

  其他地方林业:规划建设项目4个,总投资3.3亿元。主要有鹤岗万圃源农林产品物流园和向阳区振兴广场大型超市,萝北中俄商贸城等项目。农垦:规划建设项目1个,总投资0.5亿元。即山河农场商贸中心。

  三、新兴产业发展方向与重点

  (一)壮大生态文化旅游业。

  1.发展方向:突出森林、湿地、草原、冰雪和少数民族风情等林区特色旅游资源,加大区域合作,构建区域旅游联盟,开发区域精品旅游线路,完善景区景点和旅游基础设施,打造国内外知名的避暑、度假、康体和健身等休闲生态养生旅游胜地。

  2.发展重点:挖掘狩猎部落、民族文化、文化遗址、民俗风情等民族和民俗文化旅游资源,建设北方多民族、多文化生活体验基地。围绕中俄边境景观、异域风情、界河和境外旅游资源,建设边境观光基地。重点建设一批旅游小城镇,开发一批以乡村度假为特色的乡村旅游项目。加强区域旅游通道、重点旅游景区景点的道路建设,提高与旅游中心城镇的通达水平。加快建设不同档次的星级宾馆、绿色环保酒店、经济型酒店和家庭旅馆等,提高游客接待能力。

  3.近期重点项目:规划建设58个项目,总投资405.1亿元。

  大兴安岭:规划建设项目共有12个,总投资128.2亿元。主要有漠河神州北极旅游区及配套设施和百环生态休闲旅游、图强生态旅游,塔河低碳以及鄂伦春风情小镇旅游,呼玛边境生态和兴安边境石油小镇,阿木尔蓝莓小镇风情景区和风情小镇旅游,松岭生态景区旅游,南翁河国家湿地公园,加格达奇区生态观光旅游景区,呼中生态旅游和碧水、呼源、古莲乡村旅游等项目。积极开展古莲国家冰川地质公园和呼玛国家黄金地质公园的前期工作。

  伊春:规划建设项目15个,总投资185.4亿元。主要有五营等旅游基础设施、伊春林都五星级酒店和高档别墅度假村,梅花河山庄旅游度假园区、伊春自助旅游服务,伊春区达沃斯小镇、汤旺河旅游名镇及普天银河国际会议中心,嘉荫县至萝北龙江三峡界江游,嘉荫恐龙国家地质公园扩建等项目。

  黑河:规划建设项目11个,总投资31.2亿元。主要有爱辉历史文化旅游、黑龙江民俗文化旅游、锦河关东文化旅游、卧牛湖景区、五大连池景区和国家森林公园、景区国宾馆、山口湖综合开发,孙吴省级二战遗址公园、逊克东山景区,大沾河国家森林公园等项目。

  森工:规划建设项目3个,总投资1.7亿元。主要有大青山景区、鹤立红旗森林生态旅游、鹤北生态文化红色旅游等项目。

  其他地方林业:规划建设项目10个,总投资47.6亿元。主要有巴彦骆驼峰森林公园,海伦大峡谷森林公园,绥棱四海店镇和阁山旅游开发区,汤原大亮子河国家森林公园,庆安望龙山国家森林公园,鹤岗国家森林公园和桦春村鲜族风情生态旅游村以及名山界江风情展示区等项目。

  农垦:规划建设项目7个,总投资11亿元。主要有共青农场润泽升辉生态园、锦河大峡谷旅游、红色边疆农场满达文化生态旅游、格球山农场生态文化旅游、嘉荫农场旅游、柳河农场旅游、绥棱农场生态文化旅游设施等项目。

  (二)扶持发展北药产业。

  1.发展方向:充分利用林区“绿色药库”资源优势,发掘和传承民族医药精华,运用现代科技手段和营销方式,尽快形成独具特色的北药产业体系。

  2.发展重点:重点发展刺五加、五味子、防风、龙胆草和鹿、蜂等标准化种植和养殖,加大野生道地药材保护力度,建设北药特色原料供应基地。加强自主创新和产品研发,积极与国内知名中药企业和科研院所开展技术合作,实现北药生产技术现代化、质量标准化、产品规模化和品牌化,提升北药的精深加工水平,建设现代化的北药生产加工基地。

  3.近期重点项目:规划建设51个项目,总投资140.1亿元。

  大兴安岭:规划建设项目共有7个,总投资54.9亿元。主要有中草药野生资源保护、林格贝生物制药、北方制药、生物医药基地及加工、漠河花青素、东北亚集团二氢槲皮素等项目。

  伊春:规划建设项目10个,总投资11.1亿元。主要有葵花药业扩建,新青区药食真菌多糖多聚体产业化示范,乌马河鹿恩堂养鹿及鹿产品加工,双丰局五味子种植及加工,伊春药业现代中药多利欣片产业化等项目。

  黑河:规划建设项目13个,总投资61亿元。主要有黑河市北药种植、欧洲花楸生物制药厂、水飞蓟加工、年产1万吨维生素C、小江生物制药,爱辉山珍公司北药深加工、红豆杉栽培基地,北安北药栽培,逊克北五味子深加工及新产品开发和人参、五味子深加工,小兴安岭道地药材种植基地,嫩江北药中药饮片加工等项目。

  森工:规划建设项目12个,总投资7.4亿元。主要有蓝莓种苗繁育、基地,五味子种植、加工,林参间作、北药基地、平贝药材培育基地、人参种植等项目。

  其他地方林业:规划建设项目8个,总投资4.8亿元。主要有巴彦、木兰、绥棱、庆安、汤原等现代北药种植,鹤岗东山五味子基地,宝泉制药七味刺榆颗粒等项目。

  农垦:规划建设项目1个,总投资0.9亿元。即铁力农场北药种植、加工项目。

  (三)培育发展清洁能源产业。

  1.发展方向:推进林区替代能源建设,因地制宜地发展梯级水电、生物质能、风能和太阳能等清洁能源,切实提高清洁能源在林区能源生产和消费结构中的比重,解决林区替代能源问题。

  2.发展重点:鼓励企业利用林业抚育剩余物、养殖业废弃物、林区灌木、秸秆、木材加工中产生的废弃物等发展生物质能源。在伊春、黑河、大兴安岭等条件具备的地区建设梯级水电、风电场或分布式能源系统。在偏远地区采用电网延伸、生物质能、风能与太阳能互补发电等方式,解决生产和居民生活用电问题。

  3.近期重点项目:规划建设项目68个,总投资799.7亿元。

  大兴安岭:规划建设项目8个,总投资268.9亿元。主要有大兴安岭热电联产和10万吨生物质固体燃料、塔河生物质能源,百万千瓦风力发电,塔河、呼中城镇风光互补照明,50万千瓦水电等项目。

  伊春:规划建设项目17个,总投资367.9亿元。主要有300万千瓦风力发电、25万千瓦水电、0.1万千瓦太阳能开发,伊春市格润生态养殖大型沼气工程,西林区液化气、林场(所)生物质炭(气)化,伊春区垃圾焚烧发电、双丰生物柴油等项目。

  黑河:规划建设项目14个,总投资86.1亿元。主要有黑河海澜热电厂2×25万千瓦热电联产,北安通北镇集中供热和赵光镇供热中心、杨家乡、赵光镇、二井镇秸秆气化,五大连池景区集中供热和光伏工业园区太阳能综合应用、国电龙源龙镇生物质发电、市集中供热,孙吴镇供热,市直林场生物质气化集中供气,嫩江和逊克生物质热电厂等项目。

  森工:规划建设项目6个,总投资18.2亿元。主要有鹤北、鹤立、绥棱、沾河、清河等林业局风电项目。带岭林业局水电站项目。

  其他地方林业:规划建设项目6个,总投资48.3亿元。主要有巴彦生物质固化站,鹤岗风电和人和宝泉生物质热电联产,嫩江生物质发电、萝北风电场和秸杆发电工程等。

  农垦:规划建设项目17个,总投资10.3亿元。主要有锦河农场集中供热,红色边疆、襄河、龙镇、引龙河、赵光、红星、建设、五大连池、嘉荫、铁力、共青、绥棱、军川、二龙山、梧桐、新华等农场集中供热、生物质发电等项目。

  四、生态矿产开发方向与重点坚持在保护中开发、在开发中保护,按照“开发一点、保护一片、发展全局”的原则有序发展生态矿业,把矿产资源开发培育成支撑林区生态保护与经济转型的主导产业。

  (一)能源矿产。

  1.发展方向:在确保生态安全的前提下,按照循环经济的发展模式,实施点状开发,适度规模,综合利用,梯度增值,建设区域煤炭与加工基地,以能源矿产资源利用最大化和生态环境影响最小化支撑林区生态保护和经济转型。

  2.发展重点:以古莲河地区和黑宝山地区为主,在2015年之前,大兴安岭地区和黑河市煤炭产量分别达到800万吨和1000万吨,并形成连接区域内外的煤炭运输通道。建设一批煤炭精深加工项目,力争煤炭加工转化率达到70%。发展煤炭循环经济,提高资源综合利用水平,同步进行环境综合治理。

  3.近期重点项目:规划建设31个项目,总投资128.1亿元。

  大兴安岭:规划建设项目15个,总投资32.3亿元。主要有古莲河露天矿扩能改造、古莲河矿井资源整合、呼玛县椅子圈煤矿和十八站鸥浦煤矿改扩建、阿木尔蛇尾湾和西林场煤炭勘测新建、大兴安岭海诺斯CDSN脱硫剂生产、大兴安岭煤制天然气和超滤吸附材料生产基地、古莲河和十八站新型型煤、古莲煤矿热电联产矸石发电、古莲矿区环境综合治理等项目。

  黑河:规划建设项目16个,总投资95.8亿元。主要有爱辉区金三角煤矿和宝发煤矿及振兴煤矿扩能改造,军金和永兴煤矿资源整合,爱辉区三吉屯、建边农场、塔溪乡、嫩江农场等大型煤矿新建,罕达汽煤矸石热电联产,阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体、逊克县石油勘探等项目。

  (二)金属矿产。

  1.发展方向:坚持“整装勘查、系统规划、点状开发、集聚发展”的原则,以矿产勘探为重点,以引进矿产冶炼加工新技术、新工艺为核心,以林地(土地)占用最小化、资源利用最大化和三废排放减量化为准入门槛,重点发展铜、铁、铅锌、钼、金、银等多金属优势矿产资源开发,实现矿产资源勘探、采选冶炼、加工一体化,将矿产开发业发展成主导产业,把林区建设成全省绿色矿业示范区。

  2.发展重点:按照采、选、冶、加、生态保护与治理一体化思路,依托接替产业集聚区,引进战略投资者,统筹开发铜、铁、钼、岩金等金属矿产,加大金属矿产资源勘查力度,按照新型工业化的要求,建设一批规模适度、综合利用、产业链长、附加值高的项目,形成林区金属矿产开发产业体系。

  3.近期重点项目:规划建设36个项目,总投资177.7亿元。

  大兴安岭:规划建设项目13个,总投资约50亿元。主要有大兴安岭云岭矿业塔源二支线铅锌铜矿、砂宝斯岩金矿、碧水铅锌多金属矿、下嘎来奥依河上游铅锌多金属矿、偃尾山铅锌铜多金属矿、大奥鲁卡提河铜多金属矿、岔路口铅锌钼矿、富拉罕岩金矿、旁开门金银矿、八里房岩金、三十二站岩金、盘古河上游铁矿、宝兴沟岩金等项目。

  伊春:规划建设项目3个,总投资约55亿元。主要有红旗山铁锌矿、铁力鹿鸣钼矿、乌伊岭高松山金矿等项目。

  黑河:规划建设项目14个,总投资约62亿元。主要有争光岩金矿、三道湾子岩金矿,逊克县翠宏山铁多金属矿、阿廷河铁矿、库源富利铁矿、胜辉铁矿、东安岩金矿、库南铅锌矿、茅宝沟铁钼、霍吉河钼矿,嫩江县多宝山铜矿、关鸟河水泥用大理岩矿、文革山铜多金属矿、霍东钼矿等项目。


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