2.加强法律服务机构及队伍建设。
　　大力发展法律服务机构，特别要壮大县域法律服务机构。积极培育和发展专业法律队伍，到2015年前，全市律师机构增加到250余家、执业律师3000人。积极推动司法考试标准化建设，实现司法考试的公平、公正、权威，增加合格优秀法律人才储备。
　　3.加强执业机构的规范化建设。
　　建立完善司法行政机关管理和行业协会管理相结合的管理机制，创造良好的法律服务执业环境。行业协会狠抓服务质量，建立法律服务质量社会评估机制，实现服务质量标准化。建立健全诚信守法和惩戒机制，提高法律服务人员的法律水平和职业道德水平。
　　（六）法律援助工作
　　强化法律援助工作的职能作用，将法律援助纳入政府依法行政工作之中，根据经济社会发展，建立法律援助“三项标准”动态调整机制。进一步扩大法律援助范围、畅通法律援助渠道，并有针对性地开展法律援助工作，做到应援尽援。提高法律援助办案质量，加强法律援助案件质量管理。“12348”法律援助咨询电话畅通，服务规范。2015年前，法律援助机构工作人员或公职律师通过庭审旁听等方式加强案件监督，参与率不低于20%；对办理完毕的法律援助案件100%进行回访。完善法律援助网络，加大法律援助受理点建设力度，形成市区半小时、郊县一小时的“郑州法律援助服务圈”。
　　（七）监管教育工作
　　1.强化“首位”意识。
　　进一步落实安全防控、排查、应急处置和领导责任“四大机制”，不断完善人防、物防、技防“三道防线”，防止各类重大安全事故的发生。健全应急体系，加强警戒护卫组织建设，提高狱所快速反应能力和突发事件处置能力。
　　2.落实“首要标准”。
　　坚持公正执法，有效实施管理、教育、职业技术培训等手段，切实提高教育改造与挽救质量。继续做好邪教类劳教人员教育转化工作，继续做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作，认真探索新的戒毒模式，切实发挥戒毒工作主阵地作用。
　　3.建立科学的教育质量评估体系。
　　加强和改进“三课教育”和心理矫治教育，形成一套完整的心理矫治体系。积极推行监所精细化管理，研发和应用规范化管理软件，不断提高教育矫治质量。加强出监（所）教育，加强对罪犯、劳教学员就业推介工作，严格落实无缝对接规定，有效预防和减少重新违法犯罪。
　　4.完成监狱体制改革目标。
　　按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标要求，加快推进监狱体制改革，加强对制约监狱体制改革相关问题的研究和解决，尽快完成监狱体制改革任务。
　　（八）社会矛盾纠纷调处工作

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