（二）制定完善促进中医药服务的保障政策。在基本医疗保障体系建设中，研究制定引导参保人员有效利用中医药服务的政策措施。将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村合作医疗和社会救助定点医疗机构范围。将符合纳入基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录和药品目录条件的中医诊疗技术、中药饮片和省食品药品监督管理部门批准的治疗性医院中药制剂，纳入城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村合作医疗的支付范围，并适当提高报销比例。在新型农村合作医疗中，使用中医药治疗的，其医药费用报销比例要比使用其他治疗的提高10%；对住院病人采取针灸治疗的报销90%；在城镇职工、居民基本医疗保险中，对全部使用中医药治疗的门诊慢性病和住院参保人员，其医药费用报销比例提高5%。不断完善城镇基本医疗保险医疗费用结算办法，通过实施总额预付、单病种结算以及人均定额结算等复合式结算办法，鼓励定点医院充分使用成本低廉、利润率高的中医药服务。
八、加强促进中医药事业发展的组织领导
（一）切实加强对中医药工作的领导。市中医药工作协调小组要切实履行职责，定期召开会议，专题研究、协调、督导中医药工作。各有关部门要按照职能分工，各司其职，密切配合，共同扶持中医药事业发展。发改部门要将中医药发展纳入经济社会发展规划，优化资源配置，加强中医药服务体系建设，加大对重点项目建设的投入，促进中医药产业发展。经济和信息化部门要抓好中药产业发展和企业技术改造与创新。科技部门要加快构建中医药科技创新平台，加大对中医药科研立项和资金支持力度。财政部门要研究制定投入政策，对中医药发展给予支持，并加强资金使用监管。人力资源社会保障部门要加强中医药管理体系建设，会同科技、教育、卫生等部门抓好中医药人才引进和学术带头人培养工作；负责将中医药纳入城镇基本医疗保险，制定合理的中医医疗机构医疗保险费用结算办法，中医医疗机构医疗保险费用结算标准不得低于同级综合医院。农业部门负责中药材种植规划制订和生产技术推广，抓好中药材规范化种植基地建设。林业部门负责制定木本中药材发展和药用野生动植物资源培育规划，指导木本中药材生产和药用野生动植物资源培育，抓好木本中药材种植和药用野生动植物培育基地建设，加强对珍贵稀有药材的保护。质监、食品药品监管部门要严格中医药技术质量标准，加强市场管理。卫生和中医药管理部门负责全市中医药工作的宏观管理和业务指导，同时履行好对中医药工作的统筹规划和综合协调职能。国土资源、城乡建设、物价、知识产权等部门要按照各自职能分工，扶持中医药事业发展。
（二）加强中医药管理体系建设。按照中医药的自身特点和规律，加强中医药行业统一规划和管理。健全中医药管理体制机制，强化中医药管理队伍建设。各级公立中医医院中医药人员所占比例不低于70%，新进医药人员要以中医药人员为主，突出中医办院方向。县（市）区政府举办的中医医院的撤销、合并、转变性质等要按照法定程序征求市中医药行政管理部门意见。各级中医药行政管理部门要转变职能，加强自身建设，用法律、行政、经济等手段加强宏观管理和调控，严格中医药服务的各项准入制度，完善技术标准，切实加强中医药行业管理。
