（五）努力促进人的全面发展。按照“全面做好人口工作”的要求，落实男女平等基本国策和儿童优先原则，切实保障妇女儿童合法权益。加强未成年人保护，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，依法保护农村妇女宅基地、房屋等继承权和土地承包权等权益，推动妇女儿童事业全面发展。逐步建立完善残疾人社会保障和服务体系，提高残疾人教育、就业和康复水平，促进残疾人的平等参与和全面发展。
五、主要措施
（一）进一步加强对人口和计划生育工作的领导。全省各级、各部门要从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，把人口发展摆到重要位置，突出计划生育的国策地位，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，坚持党政一把手亲自抓、负总责。坚持把人口发展纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持把经济增长指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机结合起来，把人口目标考核结果作为科学发展综合考评的重要内容。坚持将人口和计划生育工作纳入重大事项督察范围，实行科学决策、统筹协调、综合治理，促进科学发展、和谐发展、率先发展。
（二）完善人口发展政策体系。将稳定低生育水平作为保障和改善民生的重要组成部分，纳入全省惠民政策体系，实现计划生育优惠政策与政府普惠政策的有机衔接，新出台的社会惠民政策与人口和计划生育优惠政策同步、同向。实施计划生育家庭福利工程，在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面，构建计划生育家庭福利政策体系基本框架。以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度为主体，逐步扩大对计划生育家庭奖励扶助覆盖面，提高计划生育家庭奖励扶助和特别扶助金标准；将子女伤残死亡家庭免费再生育服务制度、节育手术并发症人员扶助制度和生育关怀制度纳入计划生育家庭特别扶助范围。完善婚姻家庭、计划生育、优生优育、性别平等、人口迁移、人力资源开发、社会保障等人口发展政策体系，促进人的全面发展。
（三）努力做好社会管理和公共服务。加强基层基础工作，强化农村、城市社区、企事业单位人口和计划生育管理服务；注重人口与家庭公共服务体系建设，提高家庭发展能力，切实促进家庭和谐；完善人口统计和监测体系，努力提高人口统计质量；以人口信息共享平台为基础，建立部门间人口信息共享机制，加强人口信息开发、利用，加快人口宏观管理与决策信息系统建设，促进科学决策，提高人口综合管理效能。深化人口发展战略研究，针对人口数量、素质、结构问题，深入开展人口领域重大理论与实践研究，为科学决策提供理论支撑。
