山东省人民政府办公厅
关于印发山东省人口发展“十二五”规划的通知
（鲁政办发〔2011〕45号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省人口发展“十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省人民政府办公厅
二○一一年九月二日
山东省人口发展“十二五”规划
“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期。为进一步加强人口工作，根据《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，立足省情，结合山东人口发展总体趋势，制定本规划。
一、“十一五”人口发展总体情况
“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，经过全省上下的共同努力，我省人口发展保持了良好发展态势，“十一五”人口发展规划的主要任务目标顺利完成。
（一）低生育水平总体保持稳定。“十一五”期间，在全省低生育水平总体保持稳定的同时，局部地区出现违法生育反弹。通过深入开展人口基础信息核查，改革完善考核办法，狠抓长效避孕措施和奖罚并举的利益导向措施的落实，较好地完成了国家和省人口控制目标。“十一五”期间，年均人口出生率为11.5‰、年均自增率为5.2‰，2010年末全省总人口达到9588万人。
（二）人口素质稳步提高。“十一五”期间，全省出生缺陷发生率控制在10‰以内，婴儿死亡率由2006年的11.32‰降至2010年的7.69‰，孕产妇死亡率控制在22/10万之内，保持了全国先进水平。2009年6岁及以上人口平均受教育年限达到8.26年，较2005年提高了0.54年。
（三）人民生活和社会保障水平显著提高。“十一五”期间，全省城镇化水平快速提升，2010年城镇化率达到49%。居民收入持续增长，2010年全省城镇居民人均可支配收入达到19946元，年均增长10.5%，农民人均纯收入达到6990元，年均增长8.7%。社会保障覆盖面逐步扩大，全省养老保险参保人数达到1773万人，城镇基本医疗保险参保人数达到2770.6万人，新型农村合作医疗农民参合率达到99.6%。农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度惠及群众42.2万人，救助计划生育困难家庭21.9万户。
