福建省经济贸易委员会、福建省煤监局关于加强煤矿建设项目管理的补充通知
（闽经贸能源〔2011〕578号）
各产煤市、县（区）煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，省能源集团公司：
为进一步规范煤矿建设项目管理，省经贸委和福建煤监局联合下发了《关于进一步加强煤矿建设项目管理的通知》（闽经贸能源〔2011〕224号，以下简称《项目管理通知》）、《关于开展煤矿建设项目清理整顿专项工作的通知》（闽经贸能源〔2011〕227号，以下简称《清理整顿通知》），并会同省国土资源厅、省安监局联合开展了煤矿建设项目清理整顿和打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项督查。根据今年第三季度全省（永安）煤炭行业管理和煤矿安全监管工作联席（扩大）会精神，结合专项督查情况和我省煤矿项目建设实际，经研究，现就有关事项补充通知如下：
一、强化施工期管理，严禁边建设边生产
建设单位在按规定申请办理了建设项目全部审批手续并获得有权部门出具的开工备案回执后，应集中力量严格按经有权部门批准的设计组织施工，严禁边报批、边建设，严禁边建设、边生产。对本次清理整顿中发现超期施工的建设项目，按以下方式处理：
（一）申请延长施工期
项目建设过程中，确因资源赋存条件和外部客观因素造成无法按期完成施工任务，首次申请延期，或批准延期累积不足1年的在建项目，由项目建设单位制订施工整改方案，按《项目管理通知》有关规定申请1次施工延期。
对于已批准且累积超过1年的在建项目及首次颁发煤矿安全生产许可证到期后未延期的改建项目。在满足《项目管理通知》相关规定并提供下列材料的情况下，可最后申请1次半年以内的施工延期：一是《项目管理通知》要求的申请资料；二是建设单位施工整改方案；三是建设单位有关建设工期的承诺书（企业承诺并保证在最后批准的工期内完成建设任务，否则，同意无条件撤销该建设项目，同意无条件对原批准的建设区域实施永久性关闭，并保证在施工期截止日起2个月内按关闭矿井“六条标准”关闭到位）。自施工期截止日起5日内由原项目核准单位撤销该建设项目，10日内由设区市煤炭行业管理部门（省能源集团公司）提请项目所在地县级人民政府予以关闭。
对与相邻矿井采矿许可证范围平面投影相互重叠的在建项目申请施工延期的，除满足外，还应严格按照我委等5部门《关于进一步加强煤矿资源整合技改工作的通知》（闽经贸能源〔2011〕12号）的相关规定，提交煤矿生产布局专项安全评价专家论证的结果材料和经各自上级有关主管部门（单位）审查认可的相邻矿井间安全生产协议。
