吉林省人民政府办公厅关于推进家庭服务业发展的实施意见
（吉政办发〔2011〕25号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务业。大力发展家庭服务业对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。为贯彻落实《
国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》 （国办发〔2010〕43号）精神，经省政府同意，现就推进我省家庭服务业发展提出如下实施意见：
一、发展家庭服务业的基本原则和发展目标
（一）基本原则。从现阶段实际出发，坚持市场运作与政府引导相结合；坚持政府扶持与规范管理相结合；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合；坚持促进就业与维护权益相结合。
（二）发展目标。到2015年，发展家庭服务业政策体系和监管措施基本完善，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡，从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，劳动者权益得到保护。逐步扩大从业人员总量，力争 “十二五”期间全省家庭服务就业人员每年递增10％，到 “十二五”末，从业人员总量达到20万人以上；鼓励家庭服务从业人员参加各项社会保险，到2015年，员工制家庭服务人员参保率达到100％，其他家庭服务人员参保率达到90％以上。
二、因地制宜，统筹家庭服务业发展
（一）统筹发展规划和重点方向。要制 （修）订相关行业规划和专项规划，建立健全家庭服务业发展评价体系，结合实际提出具体保障措施。适应人口老龄化、家庭小型化、生活方式多样化以及生活节奏加快的经济社会发展趋势，重点发展满足家庭基本需求的家庭服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护等服务业；积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施的运营；鼓励发展残疾人居家服务，发展家庭用品配送、家庭教育等服务业。
（二）培育家庭服务业市场。以非公有制经济为主体，鼓励各种资本投资创办家庭服务企业。积极扶持非营利性、公益性的家庭服务业发展，给予相应的政策扶持和资金支持。除法律、行政法规另有规定外，对设立家庭服务企业不得提高注册资本最低限额。支持工会、共青团、妇联和残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构。
