（一）完善组织经营模式。依托合作社建立产、销、投紧密联结的模式，把产加销、贸工农联系起来，形成利益共享、风险共担的利益共同体。完善推广“合作社+农户”、“龙头企业＋合作社+农户”、“市场（含超市）＋合作社+农户”、“园区+合作社+农户”等经营模式，将产业化经营各主体有机联结起来，促进产业一体化发展；完善推广“利益兜底”、“利润返还”、“收益分成”、“一地二主”、“大园区+小业主”、“六方合作＋保险”、“一体化经营”等利益联结模式，使合作社在现代农业发展过程中充分发挥载体功能，增加农民的参与率和受益面。

　　（二）建立持续获益机制。依托合作社组织生产经营，让农户在产业链条中既通过分户种养经营直接获得生产收益，又通过参与产业化经营获得后续收益。创新体制机制，鼓励农民以土地承包经营权、林权、农机具所有权等入股设立合作社，激活农村生产要素，增加农民的财产性、投资性收益。发展现代农业产业，统一配送农资，降低成员生产成本，提高农产品品质，增加农民家庭经营性收入。延伸农业产业链条，让农民从后续的贮运、包装、销售、加工等环节获得收益。按照法律和有关规定，正确处理合作社与成员的利益分配关系，合理分配当年盈余。同时，探索保底分红、按股分红、二次返利等多种利益分配形式，充分调动农民的积极性，使合作社真正成为农民的利益共同体。

　　（三）健全风险防范体系。依托合作社建立健全风险防范机制，增强抵御风险能力，推动现代农业发展。引导合作社完善利益联结、财务管理、内控监督等机制，规范管理行为，降低经营风险。围绕国家确定的政策性农业保险品种，鼓励合作社为其成员统一投保；围绕现代农业产业发展，鼓励开展主导产业的特色农业保险，降低农业生产风险。探索建立合作社公积金，用于弥补亏损、扩大生产经营或转为成员出资,逐步增强自我发展能力。探索建立风险准备金，完善风险准备金的积累、使用、管理机制，提高抵御市场风险的能力。

　　三、突出建设重点

　　（一）规模化基地建设。坚持农民主体，突出合作社的组织作用，把规划区域内的农户组织起来连片规划建设，实施田网、路网、渠网“三网”完善工程，开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，推进良种、良法、良壤、良制、良机“五良”配套，促进现代农业产业基地标准化、规模化、集约化发展。一是完善基础设施。加快适度规模养殖标准化圈舍建设，大力实施产业基地的田间排灌、田型调整、田间提蓄、田间道路和地力培肥，加强耕地质量建设，发展设施农业，做到灌、排、蓄功能齐全，生产、运输方便快捷。二是优化品种品质。围绕市场和效益，引进、选育和推广优质优良品种。加强农业科技推广应用，开展科学种养技术培训，提高农民对先进适用技术的接受能力和应用水平。三是推进标准化生产。实行统分结合的生产组织形式，统一供应种子（种苗）、化肥、农药等农资，抓好投入品标准化。规范生产行为，优化生产流程，用技术标准规范种植、养殖作业的全过程。四是完善服务体系。加大农机化新技术新机具推广力度，提高农业机械化服务水平。统一疫病防控，应用病虫害综合防治和绿色防控技术，对生产过程中的病虫害防治和动物疫病防控提供专业化服务，提高农产品质量安全水平，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。

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